УИД: 60RS0001-01-2023-000102-98
1-ая инстанция № 2-1464/2023
судья Пулатова З.И.
№ 33-1345/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2023 г.
г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Овчинникова А.Г.
судей Адаева И.А., Купташкиной И.Н.
при секретаре Матвеевой Е.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о восстановлении срока на подачу листка нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Псковского городского суда Псковской области от 28 апреля 2023г., которым иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения представителя ФСИН России ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения ФИО1, судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о восстановлении срока на подачу листка нетрудоспособности, взыскании с ответчиков в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере 3 минимальных размеров месячной оплаты труда.
В обоснование указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области был привлечен к оплачиваемому труду.
С 20 мая 2021 г. по 16 июня 2021 г. находился на стационарном лечении в филиале «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, листок нетрудоспособности ему не выдали. Он был сформирован лишь 5 августа 2022 г.
В связи с нарушением срока для предъявления листка нетрудоспособности Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в выплате пособия по временной нетрудоспособности было отказано.
Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском и просил его удовлетворить.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, ФСИН России, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.
Представитель ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России в судебное заседание не явился.
Представитель ФСИН России иск не признал в части требований о взыскании компенсации морального вреда, указав, что ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, способным отвечать по материальным требованиям. Против удовлетворения требований о восстановлении срока для подачи листка нетрудоспособности не возражал.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области иск не признал в части требований о взыскании компенсации морального вреда, указав, что истцом не доказан факт причинения ему вреда действиями сотрудников исправительной колонии. Против удовлетворения требований о восстановлении срока для подачи листка нетрудоспособности не возражал.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области иск не признал в части требований о взыскании компенсации морального вреда, указав, что нарушение прав истца Отделением не допущено, листок нетрудоспособности с нарушением установленного порядка выдан медицинской организацией. Против удовлетворения требований о восстановлении срока для подачи листка нетрудоспособности не возражал.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации иск не признал в части требований о взыскании компенсации морального вреда. Против удовлетворения требований о восстановлении срока для подачи листка нетрудоспособности не возражал.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 28 апреля 2023г. иск ФИО1 удовлетворен частично. Восстановлен срок обращения за получением пособия по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности, выданного 5 августа 2022 г. ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. В субсидиарном порядке с ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России (в случае недостаточности денежных средств – с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации) в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 8000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ФСИН России поставил вопрос об отмене решения в части взыскания компенсации морального вреда как не доказанного и в части возложения субсидиарной ответственности на ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.
Представители ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области и Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя о нем были извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела.
Выслушав объяснения представителя ФСИН России и ФИО1,
проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку решение суда оспаривается только в части взыскания в субсидиарном порядке с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда, судебная коллегия полагает возможным ограничиться установленными законом пределами рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Установлено, что с 11 марта 2021 г. по 21 февраля 2023 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. В период с 14 мая 2021 г. по 26 августа 2021 г. и с 14 февраля 2022 г. по 31 мая 2022 г. ФИО1 был привлечен к труду в качестве швеи швейно-обувного участка цеха № 2.
С 20 мая 2021 г. по 16 июня 2021 г. ФИО1 находился на стационарном лечении в филиале «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России.
В бухгалтерию ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области электронный листок временной нетрудоспособности в связи с болезнью поступил лишь 5 августа 2022 г. и был направлен в Фонд социального страхования.
10 августа 2022 г. Фондом социального страхования было отказано в выплате пособия в связи с истечением срока обращения за выплатой пособия.
Прокуратурой Псковской области в адрес ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России принесено представление об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства всвязи с ненадлежащим осуществлением ведомственного контроля ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России за работой филиалов медицинский частей, выдачей листков нетрудоспособности.
Данное представление было удовлетворено, должностные лица ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России привлечены к дисциплинарной ответственности.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив нарушение прав истца на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности в результате несвоевременной выдачи листка нетрудоспособности по вине должностных лиц ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, пришел к выводу о необходимости восстановления прав ФИО1 путем восстановления срока на подачу листка нетрудоспособности.
В этой части решение сторонами не обжалуется, является правильным и подлежит исполнению.
Что касается требования о компенсации морального вреда, то оно заявлено ФИО1 без какого-либо обоснования и аргументации.
Данному обстоятельству суд не дал никакой оценки и удовлетворил требование также без обоснования.
Решение в этой части не соответствует закону, не основано на доказательствах, которые имеются в материалах дела, поэтому подлежит отмене.
Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» разъяснено, что на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Судом установлено, что на момент рассматриваемых событий ФИО1 находился в местах лишения свободы, его жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечивался за счет государства. На его лицевом счету имелись денежные средства, которыми он имел возможность распоряжаться по собственному усмотрению.
Федерального закона, позволяющего компенсировать моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, в Российской Федерации не имеется.
Как пояснил в суде апелляционной инстанции ФИО1, исковое заявление ему написал сокамерник и он не может пояснить, какие нематериальные блага были нарушены вследствие задержки оформления листка нетрудоспособности.
При таких обстоятельствах требование ФИО1 о компенсации морального вреда заявлено необоснованно и удовлетворено быть не может.
Решение суда подлежит в этой части отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 328, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Псковского городского суда Псковской области от 28 апреля 2023 г. отменить в части взыскания компенсации морального вреда и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении иска ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председательствующий А.Г. Овчинников
судьи: И.Н. Купташкина
И.А. Адаев
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев