Дело №
УИД: №
Поступило в суд: 28.02.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи М.А. Зубановой,
при секретаре судебного заседания А.А. Комар,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к некоммерческому садоводческому товариществу «Черемушки», администрации р.<адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в суд к некоммерческому садоводческому товариществу «Черемушки», администрации р.<адрес> с иском о признании права собственности на земельный участок №, площадью 588 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования - для ведения садоводства.
В обоснование иска указано, что решением № "б" от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов войсковой части Новосибирскому заводу "Химаппарат" для организации садоводческого товарищества отведен земельный участок площадью 19 га. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Территориальной администрации <адрес> зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц <адрес> Некоммерческое садоводческое товарищество «Черемушки», созданное для организации коллективного сада. ФИО1 принят в члены НСТ «Черемушки», ему в пользование был выделен земельный участок № площадью 600 кв.м., что подтверждается прилаженной выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение членства в НСТ "Черемушки" и учета внесения членских и целевых взносов ФИО1 выдана членская книжка. ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, который подготовил заключение для обращения, в суд. Согласно заключению земельный участок, выделенный в пользование истцу, надлежит образовать путем раздела земельного участка с КН №1, имеющего местоположение: <адрес>, МО р.<адрес>, с.т. «Черемушки», категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – для ведения садоводства. Согласно выписке из Единого реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ площадь исходного земельного участка составляет 1 кв.м. Площадь образуемого земельного участка составляет 588 кв.м. Поскольку в сведениях Единого государственного реестра, недвижимости содержатся сведения о том, что площадь земельного участка с КП № составляет 1 кв.м. государственный кадастровый учет по образованию земельного участка площадью 588 кв.м путем раздела земельного участка с КП №:1. будет приостановлен. Земельный участок с КН № отведен для организации с.т. Черемушки Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российский Федерации». В соответствии со Схемой расположения земельного участка на КПТ, предоставленный ФИО3 земельный участок с КП № образуется из земельного, участка с КН №, имеющего местоположение <адрес>. МО р.<адрес>, с.т. Черемушки». Кроме того, как следует из информации, содержащейся в Выписке из Единое ГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлено кадастровым инженером в результате кадастровых работ, испрашиваемый земельный участок является контуром многоконтурного исходного земельного участка с КН № площадью 588 кв.м, что достоверно свидетельствует о том, что образуемый земельный участок находится в границах садоводческого товарищества «Черемушки». ФИО1 является членом НСТ «Черемушки» с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен ему в пользование решением общего собрания. Сведения о том, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте или в отношении земельного участка принято решение о резервирований его для государственных или муниципальных нужд отсутствуют. Согласно справке НСТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок ранее не был приватизирован, ранее никому не предоставлялся. Таким образом, ФИО4 имеет право на приобретете указанного земельного участка в собственность бесплатно. Предоставление же истцу испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным в связи с тем, что в соответствии с Нормами Действующего законодательства невозможен редел земельного участки площадью 1 кв.м. с целью образования земельного участка для его последующего предоставления члену садоводческого товарищества площадью 588 кв.м. Вместе с тем, как уже указывалось выше, получение в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства члену некоммерческой организации, не ставиться действующим законодательством в зависимость от причин, послуживших невозможностью образования, земельного участка в административном порядке, а потому, такие причины не могут являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Однако, возможность образования спрашиваемого ФИО1 земельного участка из земельного участка с КН № и то, что фактическая площадь отведенного НСТ «Черемушки» земельного участка составляет больше чем 1 кв.м подтверждается сведениями Единого ГРН (выписке из ЕГРН), согласно которым земельный участок площадью 1 кв.м. является многоконтурным земельным участком, состоящим из 29 контуров, общая площадь которых 44852,86 кв.м. При выполнении кадастровых работ по образованию участка кадастровым инженером установлено, что границы смежных земельных участков с КН №, № были определены ранее в соответствии с федеральным законодательством, т.е. согласование их границ не требуется. Других смежных участков нет. Данное обстоятельство также подтверждаемся тем, что спорный земельный участок является одним из контуров многоконтурного земельного участка и сведения о местоположении его границ содержатся в сведениях ЕГРН.
Истец просил признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для ведения садоводства со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Представители ответчиков - НСТ «Черемушки», администрация р.<адрес> в судебное заседание не явились, были извещены своевременно, причину неявки не сообщили.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица – Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, в судебное заседание не явились, были извещены своевременно, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.
Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «Черемушки», определено место нахождения товарищества: Россия, <адрес>.
Решением № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заводу "Химаппарат" отведен в постоянное пользование земельный участок, общей площадью 19 га, из землепользования колхоза им. Кирова для организации садоводческого товарищества.
На основании Решения № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому заводу «Химаппарат» был выдан Государственный акт на бессрочное и бесплатное пользования 190 гектаров земли, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право пользования землей за № № №.
Земельному участку, предоставленному ст. "Черемушки" в общую совместную собственность для общего пользования, присвоен кадастровый номер №, внесенный в государственный кадастр недвижимости.
Раздел земельных участков, предоставленных в собственность садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан допускается Земельным кодексом Российской Федерации.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
В целях оформления прав членов НСТ «Черемушки» на садовые участки, используемые ими, при содействии правления и председателя НСТ «Черемушки» было проведено разделение земельного участка с кадастровым номером 54:10:024401:1.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Из выписки из протокола общего собрания членов НСТ «Черемушки» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят в члены НСТ «Черемушки» и ему предоставлен земельный участок №.
Согласно справке НСТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом НСТ «Черемушки», пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес> 705. Правление подтверждает местоположение земельного участка №, площадью 588 кв.м, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
У истца имеется членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ на участок №, согласно которой истец оплачивает членские взносы, целевые взносы, электроэнергию, обслуживание ЛЭП.
Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате натурного обследования, а именно геодезической съемки было выявлено, что земельный участок по адресу, обл. Новосибирская, <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, расположен в границах НСТ «Черемушки», р.<адрес>. Согласно, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок по адресу: обл. Новосибирская, <адрес>, р.<адрес>» НСТ «Черемушки», уч. 705, «входит» в один из контуров земельного участка с кадастровым номером №. На основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), Выписка ЕГРН № КУВИ-001/2025-45203662 от 19.02.2025г. земельный участок с кадастровым номером 54:10:024401:1 имеет следующие характеристики: местоположение - обл. Новосибирская, р-н Колыванский, МО р.<адрес>, с.т. "Черемушки", площадь - 1 кв.м., категории земель - Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - Для ведения садоводства. Граница земельного участка состоит из 29 контуров, общая площадь которых 42893,04 кв.м. (согласно раздела «Особые отметки»). Так же, На основании геодезической съемки и камеральной обработки данных, выявлено, что границы смежных земельных участков (№) к земельному участку по адресу обл. Новосибирская, <адрес>, р.<адрес>, НСТ «Черемушки», уч. 705, установлены ранее, в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, согласование местоположения границ с правообладателями вышеуказанных земельных участков не требуется.
Вместе с тем, истец не может быть поставлен в положение, когда за счет его времени, сил и средств будут выясняться причины, по которым возникла спорная ситуация. В случае, если судом устанавливаются спорные обстоятельства, в том числе, что земельный участок истца располагается в границах НСТ «Черемушки», признаются права истца на земельный участок. Управление, насколько известно Филиалу, сформировало практику содействия гражданам по образованию земельных участков для целей регистрации прав в ситуациях аналогичных спорной.
В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Черемушки", истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за ФИО1 земельный участок возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 588 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х У
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения через Колыванский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.А. Зубанова