Дело № 2а-2289/22 8 сентября 2022 года
УИД 78RS0018-01-2022-002757-78 Решение принято в окончательной форме 22.09.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственному бюджетному образовательному учреждению Ленинградской области "Школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы, "Красные Зори" к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП ФИО2 и Главному Управлению ФССП по CПб об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ГБОУ "Школа-интернат "Красные Зори" обратилось в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 5 августа 2022 г. о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований указывает, что учреждение является должником по исполнительному производству № Постановление о взыскании исполнительского сбора считает незаконным, поскольку учреждение не получало постановление о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, просит освободить учреждение от исполнительского сбора.
Представитель административного истца ФИО3 в суде требования поддержала. Пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя в электронном виде в учреждение не поступало.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2, также представляющая интересы ГУ ФССП по CПб, в суде по иску возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в учреждение через личный кабинет на портале госуслуг. Также возражала против освобождения от уплаты сбора в связи с отсутствием уважительных причин для этого.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Частью 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.2.1 ст.14 федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.
Из материалов исполнительного производства следует, что 4.06.2022 на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО от 9.03.2022 о назначении административного штрафа в размере 500 руб. судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № в отношении ГБОУ ЛО "Школа-интернат "Красные Зори", установлен 5-дневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения требований, должник предупрежден о взыскании исполнительного сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок. Согласно представленному судебным приставом-исполнителем скриншоту карточки указанного исполнительного производства постановление от 4.06.2022 в этот же день в 12:00 было направлено должнику в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, получено учреждением 6.06.2022 в 9:37.
Таким образом, постановление подлежало исполнению в пятидневный срок не позднее 13.06.2022, до указанной даты решение не было исполнено должником добровольно. Согласно платежному поручению штраф уплачен должником 17.08.2022. 19.09.2022 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок 5.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 руб.; 30.08.2022 возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанной суммы.
Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель обоснованно взыскала исполнительский сбор, поскольку до истечения 5-дневного срока с момента получения постановления для добровольного исполнения требований должник штраф не оплатил, платеж совершен после истечения указанного срока. Доводы учреждения о неполучении электронного документа суд отклоняет, поскольку они опровергаются представленным судебным приставом-исполнителем скриншотом, содержащим сведения о доставке и прочтении письма 6.06.2022. Оснований не доверять этим сведениям не имеется.
Часть 6 ст.112 Закона № 229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Частью 7 ст.112 Закона установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11. 2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
В данном случае суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку отсутствуют законные основания для этого. Нарушение срока уплаты допущено должником исключительно по его вине, штраф оплачен через 2 месяца после окончания срока для добровольного исполнения, обстоятельства непреодолимой силы не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
ГБОУ Ленинградской области "Школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы, "Красные Зори" отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья (подпись)