Дело №2а-306/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года с.Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Боровко А.В.

с участием административного истца - прокурора Рахимова С.Р.,

при секретаре Сёмка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Карасукского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, в обоснование требования, указав, что прокуратурой Карасукского района проведена проверка исполнения законодательства безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №№, выданное 13.06.2013 и действительное до 13.06.2023. ФИО1 с 21.02.2023 года состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ НСО «Карасукская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, лицам, страдающим психическими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), противопоказано управлять транспортными средствами. Заболевание (код заболевания по МКБ-10 №), которым страдает ФИО1, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. ФИО1, страдающий <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании ст.1065 Гражданского кодекса РФ, ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Карасукского района Новосибирской области просит запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №№, выданным 13.06.2013 года и действительное до 13.06.2023 года.

В судебном заседании административный истец - прокурор Рахимов С.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, что следует из расписки от 03.05.2023.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Обязательной явка сторон в судебное заседание не признавалась.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Таким образом, наличие заболеваний синдром зависимости от наркотиков (наркомания) и синдром зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм) являются противопоказанием для управления транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п.4-6 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ (ред. от 28.12.2022 года) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 21.02.2023 состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ НСО «Карасукская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>, наблюдается ежемесячно в течение года, что подтверждается справкой ГБУЗ НСО «Карасукская ЦРБ». При этом он имеет водительское удостоверение №№, выданное 13.06.2013 и действительное до 13.06.2023, о чем свидетельствует ответ ГУ МВД России по Новосибирской области

Наличие у ответчика вышеуказанного заболевания является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №№, выданным 13.06.2013 и действительным до 13.06.2023.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2023 года.

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области