Дело №2-3729/2022

УИД 26RS0003-01-2022-004999-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в котором просит:

признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю №578 от 15.06.2022 об отказе в назначении гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости с момента возникновения права на её назначение, т.е. с 15.03.2022;

установить факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

принять для назначения страховой пенсии по старости гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внимание трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ;

признать за гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права на её назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с момента возникновения права на её назначение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование уточненного искового заявления истцом указаны следующие обстоятельства. Истцом - гражданином Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее по тексту - истец), подано заявление в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ответчик) о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия продолжительности страхового стажа и необходимой величины ИПК. Из содержания решения следует: «в поступившем выплатном деле ФИО1, прибывшего из Республики Таджикистан, имеется трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, которая не может быть принята к рассмотрению, так как фамилия, указанная в трудовой книжке (ФИО1), не соответствует фамилии в виде на жительство (Файзули)». «Согласно п. 64 Правил подсчета стажа, если имя, отчество гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке». В действительности, родовая фамилия - ФИО1, впоследствии изменена на фамилию - Файзули. Указанное незначительное различие в фамилиях повлекло вынесение отказа в назначении страховой пенсии по старости. Единственный документ, свидетельствующий о первоначальном варианте фамилии (который имеется на руках), - военный билет серии ВФ №, который выдан на ФИО1. Однако ввиду сложившейся политико-идеологической ситуации на территории Таджикистана в 1990-х годах, истец был вынужден изменить фамилию. Так, в 1990-е годы в Душанбе (Таджикистане) началась политика дерусификации, репрессий и гонения русскоязычного населения, т.е. в интересах безопасности семьи были вынуждены изменить фамилию и, таким образом, избавиться от русского окончания - «ин» (Файзули). В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе по запросу: «конфликт в Душанбе в 1990-х», «геноцид русских в Душанбе», представлена многочисленная информация, в частности, изображения с лозунгами: - «Таджикистан для таджиков»; - «русские, убирайтесь в свою Россию»; «поруганная северными варварами моя прекрасная темноглазая ФИО2», «ВОВ - это российская мясорубка, куда загнали таджиков», «час расплаты наступил, и пусть кровь смоет русскую грязь». Таким образом, антирусская политика в Таджикистане в 1990-х годах является общеизвестным историческим фактом, т.е. не требующим доказывания в соответствии с положением части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ. В настоящее время, истцом подан запрос начальнику главного архивного управления при Правительстве Республики Таджикистан ФИО3 о выдаче из архивного фонда свидетельства о перемене имени или иного документа, подтверждающего факт изменения фамилии истца с ФИО1 на Файзули. До настоящего времени ответ не представлен. По результатам ознакомления с выплатным делом, следует, что трудовая книжка была выдана на фамилию ФИО1, что также свидетельствует о незаконности вынесенного отказа, так как в распоряжении государственного органа имелась документация со ссылками на фамилию ФИО1. Истец отмечает, что защита субъективного гражданского права в ином (досудебном) порядке не представляется возможным, так как ранее получен отказ со стороны компетентного органа. Истцом избран исковой порядок разрешения возникшего гражданско-правового спора, так как усматривается спор о праве заявителя на назначение страховой пенсии по старости, подлежащий разрешению в порядке искового производства.

По результатам изучения выплатного дела следует, что заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано 15.03.2022 (регистрационный номер заявления - 124508/22. Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости №578 было вынесено 15.06.2022, то есть факт обращения в компетентный государственный орган с соответствующим заявлением и факт вынесения отказа по существу рассмотренного заявления имели место до денонсации соответствующего соглашения и вступления в силу федерального закона от 11.06.2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Следовательно, истец полагает, что применительно к возникшему спорному отношению, применимы нормы права, действовавшие до вступления в силу указанного федерального закона, и имеются правовые основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 15.03.2022.

Представителем ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО4 были представлены письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование возражений указано на то, что Отделение ПФР, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) решило отказать в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа не менее 6 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6,6. Согласно указанной норме и учитывая статью 35 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет до 2019 года при наличии у них страхового стажа не менее 6 лет, величины ИПК в размере не ниже 6,6. В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В поступившем выплатном деле ФИО1, прибывшего из Республики Таджикистан, имеется трудовая книжка от 25.09.1968, которая не может быть принята к рассмотрению, так как фамилия указанная в трудовой книжке (ФИО1), не соответствует фамилии в виде на жительство (Файзули). Согласно пункту 64 Правил подсчета стажа" если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемени имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №. Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, сведения о страховом стаже после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют. В установленный статьей 22 Закона № 400-ФЗ трехмесячный срок документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности (статья 11 Закона № 400-ФЗ) не поступили. Иные документы, подтверждающие стаж работы не представлены. В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 0 лет 0 месяцев 0 дней, величина ИПК — 0,00 что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. Право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при наличии требуемого страхового стажа не менее 6 лет и достижении величины ИПК. не ниже 6,6 в случаях: осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; осуществления иной деятельности, предусмотренной статьей 12 Закона № 400-ФЗ: предоставления документов о неучтенном трудовом стаже до 01.01.2002 и справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты; предоставления, оформленных в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, документов о неучтенном трудовом стаже (при наличии такового); вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с целью уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 Федерального закона №167 ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные частью 1 данной статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно пункту 121 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии (в данном случае в трудовой книжке, в справках о работе, в дипломе), не совпадает с его именем, отчеством или фамилией указанными в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака и других документов выданных компетентными органами.

В судебное заседание истец ФИО1. не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебная повестка была вручена его представителю, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Шаталова А.А., действующая также на основании доверенности в судебном заседании в полном объеме поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно документу – виду на жительства иностранного гражданина в Российской Федерации №, выданного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер, дата принятого решения №/26 от ДД.ММ.ГГГГ указано – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Россия; зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из паспорта <адрес> № следует, что данный документ выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Таджикистан, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из военного билета серии ВФ №, личный номер № следует, что она выдан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Башкирской АССР.

В оспариваемой трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, фамилия, имя и отчество истца указано, как «ФИО1.».

Как следует из доводов иска, ввиду сложившейся политико-идеологической ситуации на территории Таджикистана в 1990-х годах, а именно: дерусификации, репрессий и гонения русскоязычного населения, истец, в интересах безопасности семьи был вынужден изменить фамилию, и, таким образом, избавиться от русского окончания - «ин» (Файзули).

Судом установлено, что истцом был подан запрос начальнику главного архивного управления при Правительстве Республики Таджикистан ФИО3 о выдаче из архивного фонда свидетельства о перемене имени или иного документа, подтверждающего факт изменения фамилии истца с ФИО1 на Файзули, однако, до настоящего времени ответ не представлен.

Таким образом, в результате исследованных судом доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что действительно, в трудовой книжке на имя ФИО1 имеется несоответствие с нынешней фамилией истца ФИО1 и в ином порядке, исправить разночтение невозможно.

Установление данного факта для заявителя имеет юридическое значение в связи с невозможностью назначения страховой части пенсии по старости и данный факт в ином, кроме как в судебном порядке для заявителя установить невозможно.

Рассматривая требования истца о признании права на назначение страховой пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7: статья 37. часть 3: статья 39, часть I).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренным приложением 6 к данному Федеральному закону), в соответствии с данным приложением у женщин, достигшим возраста 55 лет, по состоянию на 31.12.2018 года право на страховую пенсию по старости возникает по достижении 55 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года №8-П и Определение от 05 ноября 2022 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Частью 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами. выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичный порядок подтверждения трудового общего стажа был предусмотрен ст. ст. 96 и 97 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002.

Согласно частям 1 и 4 статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Нормы Федеральных законов «О трудовых пенсиях» (ст. 13) и «О страховых пенсиях» (ст. 14) предусматривают возможность установления стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Лишь характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.02.1994 №497, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан. Республика Таджикистан. Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Вместе с тем, как следует из федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Россия выходит из соглашения СНГ о сохранении советских пенсионных прав, т.е. с 30.06.2022 Россия денонсирует ранее указанное соглашение.

Как следует из ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

С учётом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, вид на жительство иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, от 15.06.2022 №578.

Установить факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принять для назначения страховой пенсии по старости гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права на её назначение – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты возникновения права на её назначение – с 15.03.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.12.2022.

Судья подпись М.В. Волковская