Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-001017-73
Производство №2-489/2023
Решение
Именем российской Федерации
11 декабря 2023 года р.п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 442370 <...> гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» к ФИО4 о взыскании задолженности по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии,
установил:
ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Мокшанский районный суд Пензенской области с иском к ФИО4, в котором просило взыскать ФИО4 в пользу ПАО «Россети Волга» задолженность по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 11 от 12.07.2023 в сумме 77 059 рублей 62 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 511 рублей 79 копеек. В обосновании иска указав на следующее. ПАО «Россети Волга» является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства до точек поставки потребителей и являясь субъектом электроэнергетики, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ, постановлений Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, от 27.12.2004 № 861, Правил устройства электроустановок (ПУЭ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204), Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ (утв. Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229) и др. В соответствии с пунктами 169, 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. 12 июля 2023 года работниками Пензенского производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии в <адрес>, принадлежащего ФИО4, о чем составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 11 от 12.07.2023 года. По выявленному факту безучетного (бездоговорного) потребления был произведен расчет по пункту 189 Основных положений 442, расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к указанному документу, за период времени с 31.03.2023 года по 12.07.2023 года. В адрес ответчика направлена претензия № ПЭ0006958 от 02.08.2023 года с предложением произвести оплату объема бездоговорного потребления. Однако, ответчиком не принято мер по добровольному урегулированию спора. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.
В судебном заседание представитель истца ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» по доверенности ФИО5 исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. По мнению представителя истца неучтенное (бездоговорное) потребление электрической энергии в поной мере подтверждено документами, а именно актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 11 от 12.07.2023 года, видеозаписью к нему. В то же время, ответчиком акт подписан без каких-либо возражений, то есть он с ним был полностью согласен.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что никакого неучтенного, либо бездоговорного потребления электрической энергии не было, поскольку все электроприборы в принадлежащей ему квартире запитаны от сети истца, через прибор учета находящийся на столбе. При проверке 12 июля 2023 года было выявлено только наличие провода отходящего от столба, к чердаку двухквартирного дома, где имелся распределительный щит, от которого до 2012 года и производилось потребление энергии двумя квартирами. Однако, с 2012 года был смонтирован новый ввод в каждую из квартир по отдельности, и установлены приборы учета, по которым с 2012 года и производится оплата потребленной энергии. При том, что старый ввод так и остался подведенным к чердаку дома, о чем было и указано в акте, который он подписал. При том, что имелось ввиду не неучтенное потребление электрической энергии, а наличие двойного ввода, и к старому кабелю ничего не было подключено. На следующий день после проверки, работниками Мокшанского РЭСа кабель был демонтирован (его срезали).
Третье лицо ФИО6 суду показала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, проживала в ней постоянно с 2004 по 2013 год. После гибели мужа переехала на постоянное место жительства в <адрес>. В квартире проживает летом. Электроэнергия подается по линии, смонтированной после 2012 года, прибор учета установлен на столбе. Ранее к дому был проведен кабель, и на чердаке был распределитель, на каждую квартиру осуществлялся ввод. После 2012 года этим кабелем никто не пользовался, поскольку в каждую из квартир электричество было подведено по отдельному кабелю. Считала, что оснований считать потребление электрической энергии неучтенным способом не имеется.
Суд, заслушав позицию представителя истца, настаивавшей на удовлетворении иска, позицию ответчика, просившего в удовлетворении иска отказать, мнение третьего лица, считавшей иск не подлежащим удовлетворению, опросив свидетелей, оценив представленные и исследованные доказательства, каждое по отдельности и их совокупность учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Основные положения).
Согласно абз. 9 п. 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствии такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
В соответствии с п. п. 71, 72, 73 Основных положений граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в п. 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии в настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
В силу абз. 31 ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
Указанные критерии утверждены постановлением Правительства РФ № 184 от 28.02.2015 г. «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев). Таким образом, правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.
В соответствии с абз. 8 п. 189 Основных положений иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядке, установленному настоящим документом для сетевой организации.В силу п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.
Пункт 178 Основных положений предусматривает в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Из представленных в суд и исследованных материалов дела следует, что ПАО «Россети Волга» является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства до точек поставки потребителей.
12 июля 2023 года работниками Пензенского производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии в <адрес>, принадлежащего ФИО4, о чем составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 11 от 12.07.2023 года (л.д. 7).
По выявленному факту безучетного (бездоговорного) потребления был произведен расчет по пункту 189 Основных положений 442, расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к указанному документу, за период времени с 31.03.2023 года по 12.07.2023 года. Безучетное потребление электрической энергии согласно расчету составило 25 946 кВт*ч за 104 дня, то есть на сумму 77 059 рублей 62 копейки (л.д. 8).
В адрес ответчика направлена претензия № ПЭ0006958 от 02.08.2023 года, с требованием незамедлительно провести оплату бездоговорного потребления электроэнергии (л.д. 10).
Поскольку претензия ответчиком не была удовлетворена, истец обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств, в размере 77 059 рублей 62 копейки, считая данную сумму неосновательным обогащением.
Из акта № 11 от 12 июля 2023 года о неучтенном бездоговорном потреблении электрической энергии следует, что способом осуществления бездоговорного потребления электрической энергии указано: потребление электрической энергии путем подключения 3-х фазного кабеля к опоре № 19, схема подключения устройств потребителя в акте не указана, указана нагрузка по фазам: А - 0,2, В - 0,2, С - 0,2, коэффициент мощности 0,9, указание полной мощности присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Указано на отсутствие прибора учета.
Видеозапись представленная истцом, носит информативный характер, без какой-либо конкретики, а именно в просмотренном судом видеоролике запечатлены два сотрудника в спецодежде оранжевого цвета, один из которых обращает внимание на то, что к <адрес> подведено два кабеля. Другой информации не имеется. При том, что запечатленные в видеоролике лица, своих фамилий не озвучивали. Также не имеется видеосъемки измерений, как на то указано в акте. Представитель истца фамилий запечатленных в видеоролике не указал, заявив ходатайство о допросе их в судебном заседании, обязавшись обеспечить их явку. Вместе с тем на указанную дату судебного заседания представитель истца в суд не явился, просив рассмотреть дело без его участия, свидетели явкой обеспечены не были.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2, начальник участка баланса и учете электрической энергии, обстоятельств составления акта от 12.07.2023 года не пояснил, поскольку сам на контрольном мероприятии не присутствовал. При том, что по его сведениям 12 июля 2023 года в <адрес> действительно прикомандированными сотрудниками ПАО «Россети Волга» проводились контрольные мероприятия, но кто именно их проводил ему не известно, поскольку данные сотрудники были прикомандированы из других регионов и он с ними не знаком.
Судом также установлено, что на момент составления акта 12.07.2023 года между ФИО4 и ОАО «МРСК Волги» был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 915 от 01.12.2012 года, согласно которому выполнены мероприятия по технологическому присоединению объектов электроэнергетики по адресу: <адрес> и 01 декабря 2012 года произведено подключение электроустновки потребителя к сетям РСК по адресу: <адрес> абонента ФИО4, лицевой счет <***>, к ПС 35 кВ <адрес>, фидеру ВЛ 10 кВ Андреевская, фактической мощностью 160 кВ, фидер 0,4 кВ, опоры 19, ТП - № 2 (505). Подключение произведено через прибор учета РиМ 189.02, классом точности 1,0, показаниями 000028, заводской номер 978714, гос. поверка 3 квартал 2021 года. Дополнительно имеется указание на то, что средство измерения повреждений не имеет. Также имеется указание на наличие в доме прибора учета ЛЕЙНИ – ЭЛЕКТРО - 01, которое на момент осмотра повреждений не имело (л.д. 37).
Подлинность данного акта в судебном заседании подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, которым было осуществлено подключение электроустановки 01 декабря 2012 года. Свидетель указал, что все изложенное в акте от 01.12.20212 года имело место быть. При том, что подключение к квартире было осуществлено новым кабелем, от прибора учета, находившегося на столбе № 19. При том, что старый кабель от приборов потребления <адрес> был отключен, и к квартире подведен новый кабель. Старый кабель не был демонтирован, поскольку к квартире № подключение было позднее 01 декабря 2012 года. Причина, по которой в последующем кабель не был демонтирован, ему не известна.
Ответчиком в суд представлена лицевая карта потребителя ФИО4 за период с января по октябрь 2023 года, из которого следует, что потребителем ФИО4 начисленные платежи по источнику показаний АСКУЭ заводской номер 9784714 (как указано акте от 01.12.2012), оплачены в полном объеме (л.д. 38).
Таким образом, на момент составления акта № 11 от 12.07.2023 года, <адрес> в установленном порядке была присоединена к объекту электроснабжения, оплата за потребленную электрическую энергию в спорный период произведена в полном объеме.
Доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом в судебное заседание не представлено. Данные обстоятельства в акте № 11 от 12.07.2023 года не отражены.
В пункте 1 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021) содержатся правовые позиции о том, что бездоговорное потребление электроэнергии отсутствует, если факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента не доказан.
В соответствии с абзацем девятым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Правила № 442) (в редакции от 11 ноября 2017 г.), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
При наличии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям сетевой организации бездоговорное потребление, как правило, характеризуется несовершением абонентом действий по заключению договора с гарантирующим поставщиком после подачи напряжения и мощности в сеть и составления акта о технологическом присоединении как этапов, завершающих процедуру технологического присоединения (пункты 7 и 19(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861; далее - Правила № 861). Таким образом, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно сетевая организация, ссылающаяся на неучтенное потребление абонентом электрической энергии вследствие отсутствия заключенного с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения, должна доказать, что у абонента имелись фактические (подача напряжения и мощности) и юридические (составление соответствующих документов) основания для заключения соответствующего договора, однако эта обязанность сетевой организацией не исполнена. Отсутствие фактической возможности потреблять ресурс в точке присоединения энергопринимающего устройства абонента исключает основания для взыскания с него платы за бездоговорное потребление электрической энергии.
На факт отсутствия безучетного потребления электрической энергии ответчиком указывает и тот факт, что по заявлению начальника Мокшанского РЭС ФИО3 в ОМВД России по Мокшанскому району проведена проверка по факту безучетного потребления электрической энергии ФИО4 Постановлением от 01 августа 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное подключение и использование электрической энергии, было отказано по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием признаков состава административного правонарушения.
Бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, демонтажу старой подводки к квартире ответчика, проведение в последующем регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия (пункт 3 Обзора от 22.12.2021).
Поскольку истцом не подтверждены все условия, при наличии которых возникает неосновательное обогащение, а именно имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке, то суд приходит к выводу о недоказанности бездоговорного потребления электроэнергии ФИО4, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.
Принимая во внимание, что в заявленных исковых требованиях истцу отказано, требование о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» к ФИО4 о взыскании задолженности по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Мокшанский районный суд Пензенской области.