УИД 77RS0022-02-2023-011589-36

№ 5-517/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы управы адрес ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Преображенский районный суд адрес поступили материалы дела об административном правонарушении с постановлением Преображенского межрайонного прокурора адрес фио от 28 июля 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы управы адрес ФИО1 (далее – должностного лица) за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; указанные действия должностного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Преображенской межрайонной прокуратурой адрес в срок с 02 мая по 01 июня 2023 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства со стороны сотрудников управы адрес, в ходе которой было выявлено, что согласно приказу от 31 января 2023 года № 15 фио уволена по собственному желанию 31 января 2023 года, однако окончательный расчет при увольнении осуществлен лишь 01 февраля 2023 года (платежное поручение № 34 от 31 января 2023 года), требования ст. 236 ТК РФ не исполнены.

Кроме того, согласно приказу от 27 января 2023 года № 10 фио предоставлен ежегодный отпуск с 14 февраля 2023 года по 22 февраля 2023 года, оплата отпуска произведена 13 февраля 2023 года, то есть менее чем за три дня до его начала (платежное поручение от 10 февраля 2023 года № 78); аналогичные нарушения допущены при оплате отпуска фио (отпуск предоставлен согласно приказу от 27 января 2023 года № 13 с 09 февраля 2023 года по 17 февраля 2023 года, оплата произведена согласно платёжному поручению № 66 от 07 февраля 2023 года лишь 07 февраля 2023 года), требования ст. 236 ТК РФ не исполнены.

Помимо этого установлено, что ранее по результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки постановлением Государственной инспекции труда в адрес от 28 октября 2022 года № 77/4-939-22-ППР/12-78167-И/18-1125 должностное лицо фиоB. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с неполной выплатой в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях главы управы адрес ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, – глава управы адрес ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности фио, который в судебном заседании вину своего доверителя в совершении вмененного административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время фио, фио и фио выплачены компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ.

Помощник Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении Преображенского межрайонного прокурора адрес фио от 28 июля 2023 года, подтвердила в полном объеме, просила признать главу управы адрес ФИО1 виновным в совершении вмененного правонарушения и с учетом признания им вины назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, позицию Преображенской межрайонной прокуратуры адрес в лице помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, суд приходит к следующему.

Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Положениями ст. 140 ТК РФ установлены сроки расчета при увольнении работника. Так, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Кроме того, статьей 236 ТК РФ определено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения главой управы адрес ФИО1 административного правонарушения и его виновность в совершении вмененного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает:

- решением Преображенского межрайонного прокурора адрес фио о проведении проверки от 02 мая 2023 года, согласно которому проведение проверки управы адрес в период с 02 мая 2023 года по 01 июня 2023 года поручено старшему помощнику Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, помощникам Преображенского межрайонного прокурора адрес фио и фио (л.д. 8);

- приказом управы адрес от 20 августа 2020 года о вступлении фио в должность главы управы адрес (л.д. 10), изданным на основании распоряжения мэра адрес фио от 20 августа 2020 года № 438-РМ (л.д. 11);

- должностным регламентом государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность государственной гражданской службы адрес главы управы адрес (л.д. 14-37);

- служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы адрес и замещении должности государственной гражданской службы адрес № 91-У от 20 августа 2020 года (л.д. 38-42);

- копией постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио № 77/4-939-22-ППР/12-78167-И/18-1125 от 28 октября 2022 года о привлечении главы управы адрес ФИО1 (л.д. 43-47);

- платежным поручением № 78 от 10 февраля 2023 года на отпускные выплаты фио (л.д. 48);

- приказом главы управы адрес ФИО1 от 27 января 2023 года № 10 о предоставлении фио ежегодного отпуска в период с 14 февраля по 22 февраля 2023 года (л.д. 49);

- расчетным листком за февраль 2023 года фио (л.д. 50);

- платежным поручением № 66 от 07 февраля 2023 года на отпускные выплаты фио (л.д. 51);

- приказом главы управы адрес ФИО1 от 27 января 2023 года № 13 о предоставлении фио ежегодного отпуска в период с 09 февраля по 17 февраля 2023 года (л.д. 52);

- расчетным листком за февраль 2023 года фио (л.д. 53);

- платежным поручением № 34 от 31 января 2023 года на выплаты в связи с увольнением фио (л.д. 54);

- приказом главы управы адрес ФИО1 от 31 января 2023 года № 15 об увольнении фио (л.д. 55);

- расчетным листком за январь 2023 года фио (л.д. 56).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения дела по существу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановление Преображенского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения главой управы адрес ФИО1 требований Трудового кодекса РФ в части оплаты труда сотрудников материалы дела не содержат.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу указанного должностного лица и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения его от административной ответственности материалы дела не содержат, и в судебное заседание защитником не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия главы управы адрес ФИО1 по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку он ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими административную ответственность, суд признает признание должностным лицом ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено

В силу ч. 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение должностным лицом ФИО1 однородного правонарушения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства учтено быть не может, поскольку указанное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу управы адрес ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по адрес (УФССП России по адрес, л/с № <***>); ИНН <***>; КПП 770101001; ОКТМО 45382000; счет получателя № 03100643000000017300; единый казначейский счет 40102810545370000003; КБК 32211601051019000140; Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; БИК 004525988; УИН 32277000230001218118.

Разъяснить должностному лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская