Постановление по делу № 5-1-66/2025 от 12.05.2025

Дело № 5-1-66/2025

№ 64RS0030-01-2025-000485-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 мая 2025 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Протопопов О.А.,

при секретаре Токаревой Т.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ,

установил:

Гражданин Российской Федерации ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 19 июля 2024 гожа № 909-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности.

Таким образом, отчет по форме № ОИА006 должен быть представлен ФИО1 не позднее 1 ноября 2024 года, за 3 квартал 2024 года по формам № ОИА003 и № ОИА007 не позднее 15 октября 2024 года.

В силу положений ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 19 апреля 2024 года, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 20 июля 2024 года.

Во исполнение положений ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ - 21 ноября 2022 года в адрес ФИО1 Минюстом России направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№10-76958/24). Вместе с тем, в установленный законом срок вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчет формы № ОИА006, № ОИА003 и № ОИА007) в уполномоченный орган не представлены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по адресу его места жительства, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. Явка в судебное заседание ФИО1 обязательной, судом признана не была. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Должностное лицо Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие должностного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ является формальным, и, в данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства.

Установлено, что ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 19 июля 2024 года № 909-р, в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции РФ иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ ФИО1 обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган, в том числе: сведения об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий; сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе, о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, целях и объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), целях и объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, сведения об изменениях в сведениях, указанных в п.п. 1-5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение положений ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ 21 ноября 2022 года в адрес ФИО1 Минюстом России направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх.№10-76958/24).

Вместе с тем, в установленный законом срок вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчет формы ОИА006, № ОИА003 и № ОИА007) в уполномоченный орган не представлены.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, представленной Главным управлением Министерства внутренних дел РФ по Саратовской области ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, 412031 с 01 июля 1988 года.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается местом, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное предоставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо предоставление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 02 апреля 2025 года, распоряжением о включении в реестр иностранных агентов ФИО1 № 909-р от 19 июля 2024 года, уведомлением о включении в реестр иностранных агентов № 10-76958/24 от 23 июля 2024 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 64/00-1624 от 19 марта 2025 года, отчетом об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 80083307451306, списками внутренних почтовых отправлений от 20 марта и от 04 апреля 2025 года.

Таким образом, исследованные судом доказательства, являются относимыми, допустимыми, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют значительных и существенных внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств деяния, полностью подтверждают виновность ФИО1 в нарушении законодательства "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", выразившегося в непредставлении иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения; его личность и имущественное положение; отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, перспективу исполнения назначаемого наказания.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, которого достаточно для достижении целей административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит взысканию по следующим реквизитам: получатель Управление Минюста России по Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645401001, наименование банка получателя Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, единый казначейский счет 40102810845370000052, банковский счет 03100643000000016000, ОКТМО 63701000, КБК 31811601191019000140, УИН 31812760743157047476.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья