Дело № 2-2/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 14 апреля 2023 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Н.,
при секретаре Румакиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на 9 земельных долей из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:05:0000000:103, площадью 481500 кв.м, расположенных на территории Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в границах ТСОО «им. Кутасова», с прекращением права коллективно-долевой собственности 9 умерших собственников земельных долей, мотивируя требования тем, что Постановлением Главы администрации Демидовского района Смоленской области от 22.01.1993 №12 в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее ТСОО «им. Кутасова». В ходе проведенной Администрацией работы было установлено, что из участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 9 дольщиков, которые умерли. Указанные земельные доли являются невостребованными, поскольку их собственники на протяжении 10 лет не распорядились принадлежащими им земельными долями, и не предпринимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Список невостребованных земельных долей, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в Смоленской областной газете «Смоленская газета». 18.04.2017 Администрацией Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области был утвержден список невостребованных земельных долей. Вместе с тем, при изготовлении постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей, были допущены описки в указании личных данных участников долевой собственности, что привело к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых они были внесены в ЕГРН. Наследники 9 умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались и земельными долями не распорядились.
Определением суда от 07.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений <адрес>.
Определением суда от 13.03.2023 уточнен субъектный состав лиц, участвующих в деле. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5 и ФИО6, также постановлено считать соответчиками по делу МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.2-3 том 2).
В судебное заседание представитель истца Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, возражений на заявленные требования не представил.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, возражений на заявленные требования не представила (л.д.159 том 1).
Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались судом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на заявленные требования не представили.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, возражений на заявленные требования не представил.
Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без своего участия.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях указанной статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.
Согласно ст. 10 Смоленского областного закона от 07.07.2003 № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области», опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 67:05:0000000:103, площадью 10242200 кв.м, местоположение: Смоленская область, Демидовский район, территория в границах ТОО имени Кутасова относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, постановлением Главы Администрации Демидовского района Смоленской области от 22.01.1993 №12, передан в коллективно-долевую собственность ТОО им. Кутасова, с утвержденным списком лиц, имеющих право на получение земельного пая, которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д.14, 18-39 том1).
Размер доли в коллективно-долевой собственности ТОО им. Кутасова подтверждается списком правообладателей, являющимся приложением к выписке из ЕГРН от <дата>, а также свидетельствами о праве собственности на землю (л.д.40-54, 142-148 том 1, л.д.6, 14-22 том 2).
Участниками общей долевой собственности, которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю (земельный пай) были, в том числе <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>14, <ФИО>15, <ФИО>16.
В средствах массовой информации – областной газете «Смоленская газета» от 21.12.2016 № 47 (1190) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, участников долевой собственности ТОО имени Кутасова, с разъяснением права лицам, считающим, что они или их родственники и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, направлять возражения в письменной форме в администрацию Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области по адресу: 216240, <...> течение трех месяцев со дня опубликования указанного сообщения, либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Кроме того, было опубликовано сообщение о том, что 07.04.2017 в 11-00 час. в здании Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области состоится общее собрание участников долевой собственности ТОО имени Кутасова по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.16 том 1).
В связи с тем, что общее собрание собственников земельных долей ТОО имени Кутасова, назначенное на <дата> не состоялось, постановлением Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области № 32 от 18.04.2017 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО имени Кутасова (л.д.140-141 том 1).
В указанный список вошли, в том числе спорные земельные доли вышеназванных собственников, которые по сообщению отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области на момент утверждения списка умерли (л.д.58-67 том 1).
При этом в списке невостребованных земельных долей допущены технические описки в указании личных данных собственников земельных долей, указаны собственники: <ФИО>17 вместо правильного <ФИО>16.
Из сообщений нотариуса Демидовского нотариального округа Смоленской области от 28.10.2022, нотариуса Руднянского нотариального округа Смоленской области от 26.10.2022, реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты следует, что после смерти <ФИО>9 наследником принявшим наследство является <ФИО>22, которой <дата> выдано дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 53500 кв.м, находящуюся по адресу: Смоленская область, Демидовский район, ТОО имени Кутасова, кадастровый номер 67:05:0000000:103; после смерти <ФИО>8 наследником принявшим наследство является ФИО1, которой <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 53500 кв.м, находящуюся по адресу: Смоленская область, Демидовский район, ТОО имени Кутасова, кадастровый номер 67:05:0000000:103; после смерти <ФИО>12, наследником по завещанию, принявшим наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных в д<адрес>, является ФИО2; после смерти <ФИО>13 и <ФИО>14 наследником принявшим наследство является ФИО3, которой <дата> выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 2 (две) земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью 53500 кв.м каждая, находящиеся по адресу: <адрес>, ТОО имени Кутасова, кадастровый номер 67:05:0000000:103; после смерти <ФИО>15 наследником принявшим наследство является <ФИО>23, которому <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай в размере 53500 кв.м, находящийся по адресу: Смоленская область, Демидовский район, ТОО имени Кутасова; после смерти <ФИО>11 наследником по завещанию, принявшим наследство в виде денежных вкладов, а также квартиры, является ФИО4 (л.д.82-87 том 1).
Записями актов о смерти, предоставленными отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области подтверждается, что <ФИО>22 и <ФИО>23 умерли в 2020 году (л.д.182-183 том 1).
По сообщению нотариуса Демидовского нотариального округа Смоленской области от 15.02.2023, наследственного дела к имуществу умершего <ФИО>23 в производстве нотариальной конторы нет, при этом наследниками, принявшими наследство по закону после смерти <ФИО>22 являются ФИО5 и ФИО6, которым в 2021 году выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок (долевая собственность), расположенные в <адрес> (л.д.184-202 том 1).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <ФИО>12, чья земельная доля, площадью 53500 кв.м, включена Администрацией в список невостребованных земельных долей, еще при жизни распорядилась этой долей, выделив ее вместе с частью других участников долевой собственности, сформировав новый земельный участок и зарегистрировав право собственности (л.д.28-29 том 2).
Кроме того, материалами дела подтверждается, что после смерти собственников спорных земельных долей <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>13, <ФИО>14 их наследники соответственно ФИО1, <ФИО>22 и ФИО3 также распорядились перешедшими к ним в порядке наследования земельными долями, выделив эти земельные доли из состава общей долевой собственности, сформировав из них новые земельные участки и зарегистрировав свое право собственности (л.д.25-27, 131-151 том 2).
Таким образом, суд приходи к выводу, что земельные доли сельскохозяйственного назначения, в составе общей долевой собственности ТОО имени Кутасова, принадлежавшие <ФИО>12, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>13 и <ФИО>14, необоснованно включены Администрацией Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО имени Кутасова, утвержденный постановлением № 32 от 18.04.2017 и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для признания за Администрацией права муниципальной собственности на эти земельные доли.
Между тем, доказательства того, что другие заявленные в настоящем иске участники общей долевой собственности ТОО имени Кутасова, в частности <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>15, <ФИО>16 при жизни распорядились своими земельными долями и обращались за подтверждением права собственности в регистрирующие органы в материалах дела отсутствуют.
Как выше указано судом, по сообщению нотариуса после смерти <ФИО>15 наследником принявшим наследство являлся <ФИО>23, которому <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай в размере 53500 кв.м, находящийся по адресу: Смоленская область, Демидовский район, ТОО имени Кутасова.
Однако, в установленном законом порядке <ФИО>23 право собственности не оформил (государственная регистрация права не произведена), предусмотренных п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента открытия наследства <ФИО>23 не совершал, доказательств обратного суду не представлено.
Возражений в письменном виде в Администрацию Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области о том, что унаследованная им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, <ФИО>23 не направлял, в 2020 году <ФИО>23 умер, сведений о принятии кем-либо наследства после его смерти суду не представлено и судом не добыто.
Таким образом, условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания 4 (четырех) земельных долей, принадлежавших вышеуказанным собственникам, невостребованными, истцом соблюдены.
Доказательств того, что данные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей в материалах дела не представлено.
Различия в указании персональных данных в постановлении от 18.04.2017 об утверждении списка невостребованных земельных долей и в записях актов о смерти указанных лиц не исключают обоснованности заявленных истцом требований о признании права собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.
Принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности земельный участок расположен на территории Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на 4 невостребованных земельных доли, ранее принадлежавших <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>15 и <ФИО>16, прекратив их право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:05:0000000:103.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области удовлетворить частично.
Установить юридический факт описки в постановлении Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 18.04.2017 № 32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» в части указания личных данных собственников земельных долей: <ФИО>17 вместо правильного <ФИО>16.
Признать за муниципальным образованием Титовщинское сельское поселение Демидовского района Смоленской области право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 4 (четыре) доли, общей площадью 214000 кв.м, с кадастровым номером 67:05:0000000:103, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>15 и <ФИО>16, прекратив их право общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок площадью 214000 кв.м, с кадастровым номером 67:05:0000000:103, расположенных по адресу: Смоленская область, Демидовский район, тер в границах ТОО имени Кутасова, на территории Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Цветков