Дело 2-105/2025 (2-3903/2024) 31 января 2025 г.
49RS0001-01-2024-007368-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе
председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Ходячих Е.В.,
рассмотрев 31 января 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчет суммы назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее также – ОСФР по Магаданской области, Отделение) о возложении обязанности произвести перерасчет суммы назначенной пенсии и назначении пенсии.
В обоснование требований указал, что 29 февраля 2024 г. обратился в Отделение с заявлением о назначении ему пенсии по старости, которая была ему назначена с 18 марта 2024 г. в размере 31 925 руб. 96 коп.
8 и 29 февраля 2024 г. ФИО2, реализуя свое право на проверку обоснованности суммы положенной пенсии, направил ОСФР по Магаданской области обращение с просьбой предоставить застрахованному лицу полную и исчерпывающую информацию относительно расчета индивидуального пенсионного коэффициента (далее также – ИПК) заявителя с правовым обоснованием расчета, а также расшифровкой значения каждого показателя, используемого пенсионным органом при расчете ИПК заявителя.
29 марта 2024 г. ФИО2 предоставлен ответ, из которого следует, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период с 1 июля по 31 августа 1987 г. в связи с отсутствием начисления заработной платы. По сведениям ответчика данный стаж не влияет на размер пенсии, поскольку не хватает месяцев для дополнительного года для увеличения валоризации.
В стаж также не был включен период с 1 марта 2005 г. по 18 января 2006 г. в ФГБОУВО «Приморская сельскохозяйственная академия» в связи с тем, что работодателем не указан код территориальных условий труда в районах Крайнего Севера. По сведениям ответчика данный стаж не влияет на размер пенсии.
Также не был включен период с 1 февраля по 31 декабря 2016 г. в связи с указанием работодателем периода работы только с 1 по 31 января 2016 г. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета (далее также – ИЛС) от 1 июля 2024 г. данный стаж учтен.
Истец не согласен с размером ИПК за период с 2015 г. по 2023 г., принятым пенсионный органом для расчета пенсии.
Указывает, что в период с 2015 г. по 2018 г. он работал по трудовому договору, в декабре 2020 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За 2021 г., 2022 г. и 2023 г. ФИО2 оплачены взносы на обязательное пенсионное страхование в размере не менее минимального размера для индивидуальных предпринимателей.
Полагает, что в 2015 г. ИПК составлял 8,078, в 2016 г.– 9,574, в 2017 г.– 7,108, в 2018 г. – 2,143, в 2020 г.– 0,027.
В 2021 г. на обязательное пенсионное страхование истцом оплачено 32 448 руб., но ответчиком в индивидуальном лицевом счете отражено только 24 325 руб. 82 коп.
В 2021 г. ИПК должен быть 1,386, в 2022 г. – 2,363.
В 2023 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере составили 45 842 руб., однако ФИО2 превысил сумму дохода в размере 300 000 руб. и на основании требования № 7349 об уплате задолженности по состоянию на 4 июля 2024 г. ему произведено доначисление страховых взносов в размере 111 763 руб. 95 коп.
Всего заявителем оплачено 157 606 руб., из которых 114 721 руб. 46 коп. должны были быть учтены на индивидуальном лицевом счете.
ИПК в 2023 г. должен быть 3,74.
Полагает, что общий ИПК за период с 2015 г. по 2023 г. включительно должен составлять 34,419, вместо рассчитанных ответчиком 25,508, а размер пенсии – 32 927 руб. 76 коп.
Вместе с тем, ответчиком установлена пенсия в размере 31 925 руб. 96 коп., недоплата за период с марта по ноябрь включительно составила 8466 руб. 82 коп.
Указывает, что в период с 1981 по 1984 проходил обучение в Владивостокском гидрометеорологическом техникуме.
Полагает, что период общественно-полезной деятельности, включаемый в стаж до 2002 года, играет важную роль в количестве лет валоризации пенсионных накоплении и, следовательно, влияет на размер пенсии.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 29, 30, 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просил суд возложить на ОСФР по Магаданской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО2, назначить ФИО2 с 18 марта 2024 г. пенсию в размере 31 925 руб. 96 коп.
В ходе рассмотрения дела увеличил требования, просил также обязать ОСФР по Магаданской области включить в общий трудовой стаж ФИО2 период его обучения на дневном (очном) отделении в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Владивостокский гидрометеорологический техникум» с 25 августа 1981 г. по 21 июня 1983 г.
В дополнениях к исковому заявлению конкретизировал, что выражает несогласие с расчетом ИПК, произведенным за 2022 г. и 2023 г.
Изменив 31 января 2025 г. исковые требования, окончательно просил суд обязать ОСФР по Магаданской области произвести перерасчет пенсии и установить назначенную ранее пенсию с 18 марта 2024 г. в размере 33 061 руб. 46 коп., а также включить в общий трудовой стаж ФИО3 период его обучения на дневном (очном) отделении в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Владивостокский гидрометеорологический техникум» с 25 августа 1981 г. по 21 июня 1983 г.
Определением суда от 31 января 2025 г. принят отказ ФИО2 от иска к ОСФР по Магаданской области, прекращено производство по делу в части требования о возложении на ОСФР по Магаданской области обязанности включить в общий трудовой стаж ФИО2 период его обучения на дневном (очном) отделении в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Владивостокский гидрометеорологический техникум» с 25 августа 1981 г. по 21 июня 1983 г.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 3 декабря 2024 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее – УФНС России по Магаданской области, Управление).
В письменном отзыве ОСФР по Магаданской области против удовлетворения требований возражало. Указано, что страховая пенсия по старости назначена ФИО2 с 18 марта 2024 г. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), величина ИПК за 2015 – 2023 годы рассчитана верно, размер пенсии соответствует пенсионному законодательству. Кроме того, документы, содержащие сведения о прохождении обучения в период с 1981 по 1984 год истцом в Отделение не предоставлялись.
В письменных отзывах УФНС России по Магаданской области указаны суммы, о которых налоговым органом сообщено пенсионному органу.
Истец ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС России по Магаданской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями пункта 3 части 2 статьи 117, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, с учетом отказа от иска в части.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Магаданской области Ходячих Е.В. поддержала изложенную в письменных возражениях правовую позицию и просила отказать в удовлетворении административного иска. Настаивала, что пенсия была рассчитана истцу наиболее выгодным для него способом с учетом поступившей от налогового органа информации.
Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, индивидуальные предприниматели.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО2 с 18 марта 2024 г. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначена пенсия по старости в размере 31 925 руб. 96 коп.
Распоряжением ОСФР по Магаданской области от 2 августа 2024 г. на основании заявления ФИО2 произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО2, общая сумма назначенной пенсии составила 32 108 руб. 37 коп.
Распоряжением ОСФР по Магаданской области от 17 января 2025 г. произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО2, общая сумма назначенной пенсии составила 32 534 руб. 27 коп. Основанием для перерасчета послужило заявление ФИО2 и представленные им архивная справка об обучении в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Владивостокский гидрометеорологический техникум», справка о переименовании организации.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что, заявляя требование назначить пенсию, а после изменения требований – установить назначенную ранее пенсию в размере 33 061 руб. 46 коп., истец полагал, что ответчик должен принять соответствующее решение, произвести выплату недополученной с 18 марта 2024 г. пенсии и в дальнейшем выплачивать пенсию в размере 33 061 руб. 46 коп.
Таким образом, фактически истцом ставится вопрос о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 18 марта 2024 г.
С учетом последних изменений исковых требований, истец выражал несогласие с произведенным ответчиком расчетом пенсии исходя из размеров вносов, оплаченных истцом на обязательное пенсионное страхование в 2022 и 2023 годах.
Полагал, что ОСФР по Магаданской области должно быть учтено за 2022 г. 43 371 руб. 47 коп., а за 2023 г. – 140 247 руб. 13 коп. При этом общий размер пенсии должен составлять 33 061 руб. 46 коп.
Проверяя указанные доводы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1 ст. 18).
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона «О страховых пенсиях») с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (п. 3 ч. 2 ст. 18).
Исходя из положений частей 1 и 18 статьи 15, части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента выступает элементом формулы исчисления размера страховых пенсий, а также одним из условий назначения страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии по старости при ее назначении определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
В общей части индивидуального лицевого счета указываются: сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, продолжительность профессионального стажа.
Индивидуальный лицевой счет – это электронный документ, содержащий предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (абзац 8 части 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Информация, отраженная на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, формируется на основании данных, предоставленных страхователями, начиная с 1998 года. Данная информация изменяется и дополняется в соответствии с предоставленными страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России отчетностями, предусмотренными действующим законодательством.
Полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации страховых взносов переданы налоговым органом с 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
В целях реализации данных полномочий утверждены Порядки обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации № ММВ-23-1/20@, Правлением ПФР № 4И 21 сентября 2016 г.
Согласно указанному Порядку ФНС России производит передачу в ПФР сведений об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в автоматическом режиме: фиксированном размере - до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Сторонами не оспаривалось, что расчет пенсии осуществляется ОСФР по Магаданской области на основании данных, которые предоставляются ответчику налоговым органом.
ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23 декабря 2020 г. по настоящее время.
Из представленной УФНС России по Магаданской области 28 января 2025 г. информации следует, что передача в СФР сведений об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится налоговым органом в автоматическом режиме: в фиксированном размере - до 10 февраля года, следующего за отчетным; в размере 1% с дохода, превышающего 300 000 руб., - не позднее 10 июля года, следующего за отчетным.
Как следует из пояснений УФНС России по Магаданской области от 28 января 2025 г., Управлением 14 марта 2023 г. в отношении ФИО2 выгружены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 34 447 руб.03 коп.
Также 14 июля 2023 г. выгружены страховые взносы в размере 34 447 руб. 03 коп., в т. ч. за 2021 год – 999 руб. 03 коп., за 2022 год – 33 448 руб. 00 коп.
В связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления от 29 апреля 2022 г. № 776 «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году» продление сроков уплаты страховых взносов предусмотрено для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности по перечню согласно приложениям к данному постановлению, за исключением организаций бюджетного сектора.
В соответствии с названным Постановлением сроки уплаты страховых взносов, исчисленных индивидуальными предпринимателями за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 000 руб., продлеваются на 12 месяцев.
Сроки уплаты на обязательное пенсионное страхование за 2021 год с суммы дохода, превышающего 300 000 руб., продлены с 1 июля 2022 г. до 3 июля 2023 г.
Денежные средства, перечисленные ФИО2 в размере 34 447 руб. 03 коп., учтены в 2022 г. УФНС России по Магаданской области в счет исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2021 год в сумме 999 руб. 03 коп. и 33 448 руб. 00 коп. за 2022 год.
Управлением 27 января 2025 г. произведена перевыгрузка сведений в ОСФР по Магаданской области за 2022 год в размере 39 427 руб. 95 коп.
Выгрузка уплаченных ФИО2 страховых взносов в фиксированном размере за 2023 год произведена в ОСФР 16 марта 2024 г. в размере 20 207 руб. 82 коп., которые зачтены в налоговый период 2022 года.
Согласно данным единого налогового счета ФИО2 произведена уплата начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год на основании платежных документов от 10 января 2024 г. в сумме 45 842 руб. 00 коп., от 2 июля 2024 г. в сумме 32 850 руб. 88 коп., от 15 июля 2024 г. в сумме 111 763 руб. 98 коп., от 21 июля 2024 г. в сумме 2382 руб. 97 коп., которые учтены в счет исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2023 год.
По данным УФНС России по Магаданской области уплата начисленных страховых взносов в фиксированном размере и в размере 1 % с дохода, превышающего 300 000 руб. за 2023 год произведена ФИО2 после срока их уплаты, в связи с чем сведения о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов за 2023 год в отношении ФИО2 будут переданы в отделение Социального фонда России не позднее 10 февраля 2025 г.
Из выписки из ИЛС по состоянию на 2 декабря 2024 г. усматривается, что ОСФР по Магаданской области приняло к учету сведения об уплате страховых взносов за 2022 г. и 2023 г. согласно переданным налоговым органом сведениям до их корректировки 27 января 2025 г.
Как следует из абзаца 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 действия (бездействие) налогового органа не оспаривал, какую-либо обязанность возложить не просил, полагая, что ошибка была допущена ОСФР по Магаданской области.
Материалами дела подтверждается, что размер страховой пенсии по старости истцу на дату ее назначения в марте 2024 г. установлен исходя из учтенных на индивидуальном лицевом счете истца страховых взносов в соответствии с вышеуказанными нормами права, индивидуальный пенсионный коэффициент определен верно, арифметических ошибок при правильном определении составляющих формулы расчета пенсии на дату ее назначения не допущено.
Дальнейшее поступление в пенсионный орган сведений о страховых взносах через налоговый орган повлечет корректировку страховой части пенсии ответчиком истцу в беззаявительном порядке.
Между тем предметом иска перерасчет пенсии в таком порядке не является.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истцу с 18 марта 2024 г., исходя из размера 33 061 руб. 46 коп.
Таким образом, исковые требования истца об обязании ОСФР по Магаданской области произвести перерасчет пенсии (установить назначенную ранее пенсию с 18 марта 2024 г. в размере 33 061 руб. 46 коп.) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчет суммы назначенной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 14 февраля 2025 г.
Судья О.А. Носырева