Дело № 2-4167/2023 47RS0006-01-2023-003364-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гатчина 15 декабря 2023 года
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,
при секретаре Бойковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на самовольную постройку,
третьи лица: Управление Росреестра по Ленинградской области, СНТ «Буденовец» массива Чаща,
установил:
ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд с иском о признании за ним права собственности на здание площадью 166,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № № по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором было построено нежилое здание площадью 166,6 кв.м. Кадастровым инженером подготовлен технический план на указанное нежилое здание. Для целей постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на возведенное здание истец обратился в администрацию муниципального образования Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания. Администрация муниципального образования Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании того, что правилами землепользования и застройки Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденными приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, градостроительные регламенты на земельный участок с кадастровым номером № не установлены.
Таким образом, ввиду отсутствия разрешительной документации истец лишен возможности постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на возведенное нежилое строение, расположенное в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.
В связи с тем, что вопрос о признании за ним права собственности на спорное здание иным, внесудебным порядком, решить не представляется возможным, истец был вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.
Истец, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направил для участия в деле своего представителя по доверенности.
Представитель истца, явившись в судебное заседание, настаивала на удовлетворении требований искового заявления по основаниям, в нем изложенным, просила при принятии решения учитывать представленное в материалы дела заключение специалиста.
Представитель ответчика Администрации МО «Вырицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации во всех судебных заседаниях, возражений по иску не представил (л.д. 80-83).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица СНТ «Буденовец» массива «Чаща» в судебное заседание не явился, направил в адрес ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя СНТ, по существу заявленных ФИО1 требований указал, что не возражает против их удовлетворения по тем основаниям, что ФИО1 в садоводстве принадлежит два смежных земельных участка под № и №, на земельном участке с № возведено здание, которое не нарушает права и интересы садоводов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. К направленному в адрес суда ходатайству приложены надлежащим образом заверенные документы представителя СНТ «Буденовец» массива «Чаща», подтверждающие его полномочия (л.д. 84-85).
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1001 кв.м с кадастровым № № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Границы земельного участка согласованы и установлены в соответствии с законодательством, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской (л.д. 39-59).
Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке собственником возведено нежилое здание – магазин, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 166,6 кв.м (л.д. 12-18, 93-99). Согласно заключению кадастрового инженера в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для регистрации права собственности на индивидуальные жилые, садовые, дачные дома и другие постройки, на земельном участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства являются: технический план здания; правоустанавливающий документ на земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания (магазина), возведенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).
Как следует из ответа главы администрации Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия градостроительных регламентов (л.д. 24).
Из выписки из единого государственного реестра на земельный участок с кадастровым № площадью 1001 кв.м следует, что участок расположен по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 и граничит с земельным участком под № (л.д. 60-62).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).
Согласно разъяснениям, изложенным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014), рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).
В соответствии с п. 3 раздела 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ в редакции Закона N 339-ФЗ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.
Таким образом, в целях признания постройки самовольной применяются градостроительные и строительные нормы и правила, установленные на дату начала ее возведения (создания) и продолжающие действовать на дату ее выявления.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В ходе рассмотрения дела истцовой стороной в материалы дела представлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Экспертно – правовое бюро «Эксперт 47» из которого следует, что при проведении обследования специалистом не обнаружены факты и признаки разрушения, деформации, повреждения наружных ограждающих и внутренних конструкций здания, могущих повлечь за собой разрушение и уничтожение исследуемого объекта. Риск обрушения конструкций отсутствует. Специалистом не обнаружены признаки вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий. Объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым № №, в случае его дальнейшей эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения негативного воздействия на окружающую среду, не противоречит градостроительным, строительно-техническим, санитарным и противопожарным требованиям.
Указанное заключение сторонами не оспорено, отвечает требованиям положений статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, а потому принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что земельный участок находится в собственности истца, нежилое здание – магазин соответствует установленным требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на здание обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на здание общей площадью 166,6+/-0,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023.