Решение по делу № 2-19/2023 от 05.04.2023 - о признании недействительным договора найма жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению другого жилого помещения.

Дело № 2-19/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С.

при секретаре Вафиной Д.Н.

рассмотрев 5 апреля 2023 года в с.СафакулевоСафакулевского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах ФИО1 к Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области о признании недействительным договора найма жилого помещения и возложении обязанности по предоставлению другого жилого помещения,

установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области в интересах ФИО1 к Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области о признании недействительным договора найма жилого помещения и возложения обязанности по предоставлению другого жилого помещения.

В обоснование своих требований прокурор Сафакулевского района Курганской области в иске (с учетом уточненных исковых требований) указал, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 постановлением Администрации Сафакулевского района от 10.05.2012 г. №154 включен в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

01.03.2017г. между Администрацией Сафакулевского района Курганской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с актом обследования от 05.10.2022 г. №156 в жилом доме по ул.Ленина, д.22 с.ЯланскоеСафакулевского района Курганской области установлены несоответствия: наружные ограждающие конструкции здания не обеспечивают поддержание нормативного уровня температурного режима. В наличии деформационно-осадочные трещины в перегородках, а также между перегородками и стенами в отдельных помещениях квартир. Имеются множественные деформации труб системы отопления, следы протечек со стороны чердака на потолке и стенах помещений квартир второго этажа. Отсутствует подвал либо техническое подполье. Установлены множественные деформации входных дверей.

18.10.2022 г. постановлением Главы Сафакулевского муниципального округа Курганской области № 384, на основании заключения межведомственной комиссии от 05.10.2022 г. №156, заключения строительно-технической экспертизы № 2040, 2061/5-1 от 25.03.2022 г. проведенной ФБУ Челябинская ЛСЭ Минюста России, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании Закона Курганской области от 05.03.2022 г. №5 муниципальные образования, входящие в состав Сафакулевского района преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Сафакулевский муниципальный округ Курганской области.

Поскольку жилищные права ФИО1 по состоянию на 07.11.2022 г. не восстановлены по причине предоставления Администрацией Сафакулевского района Курганской области по договору найма жилого помещения, не отвечающего требованиям законодательства, срок исковой давности не истек.

В соответствии с Законом Курганской области №134 от 29.12.2015 г. органы государственной власти Курганской области обеспечивают материальными ресурсами органы местного самоуправления для осуществления полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.

Законом Курганской области №288 от 05.10.2007 г. закреплено, что материальными ресурсами являются приобретаемые органом исполнительной власти Курганской области уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, за счет средств бюджета Курганской области благоустроенные жилые помещения.

Прокурор Сафакулевского района Курганской области просит признать недействительным договор найма жилого помещения от 01.03.2017 г. заключенный между Администрацией Сафакулевского района Курганской области и ФИО1,и обязать Администрацию Сафакулевского муниципального округа Курганской области предоставить последнему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Сафакулевского муниципального округа, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель прокуратуры Сафакулевского района Курганской области ФИО2 поддержал исковые и уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении, просил предоставить ФИО1 жилое помещение, специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Сафакулевского муниципального округа, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее будучи опрошенным поддержал исковые требования прокурора района, пояснил, что он, являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, был включен в список лиц, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Через пять лет в администрации района ему сказали, что в с.Яланское для них построен жилой дом. В 2017 году он подписал договор на квартиру №8, но в ней не проживал. Был в ней два раза, в самом начале и потом, через несколько лет. Там была сырость везде, плесень. Жилье ему необходимо, так как у него в собственности ничего нет.

Представитель ответчика, Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего мнения по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил отзыв в котором указал, что с исковыми требованиями прокурора Сафакулевского района не согласен, так как в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 г. № 659 предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений приобретаемых за счет средств бюджета Курганской области и передаваемых в муниципальную собственность, осуществляется однократно.

В 2016-2017 годах Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области для обеспечения детей-сирот были приобретены квартиры, расположенные в доме по адресу: <...> переданы в муниципальную собственность Сафакулевского района для их предоставления детям-сиротам, в том числе одна из квартир Администрацией Сафакулевского района была предоставлена ФИО1

Таким образом, обязательства по приобретению и предоставлению жилого помещения ФИО1 в рамках Закона №159-ФЗ и постановления Правительства № 659 Курганской областью были выполнены в полном объеме.

Учитывая, что действующим законодательством повторное предоставление жилого помещения лицу из числа детей-сирот не предусмотрено, а также тот факт, что ранее денежные средства областного бюджета для приобретения жилого помещения уже выделялись, ФИО1 предоставлялось жилое помещение за счет средств областного бюджета, в настоящее время исполнение заявленных исковых требований по предоставлению последнему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет средств областного бюджета, не представляется возможным.

Кроме того, по мнению третьего лица, отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие, что спорный дом является аварийным и подлежащим сносу.

Представитель третьего лица, Главного управления социальной защиты населения Курганской области, в судебное заседание также не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, в отзыве указал, что в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, п.2 ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. №6, постановления Правительства Курганской области от 24.12.2012 года № 659, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, приобретаемых за счет средств бюджета Курганской области и передаваемых в муниципальную собственность, осуществляется однократно.

Обязательства по выделению финансовых средств из областного бюджета для приобретения жилого помещения ФИО1 выполнены в полном объеме.

Представитель третьего лица, МКУ «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа» в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которого с исковыми требованиями прокурора района согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

По определению суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области и Департамент финансов Курганской области. Представители указанных третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресам электронной почты указанных на официальных сайтах данных органов власти, своего мнения относительно предмета спора не представили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, представителя прокуратуры Сафакулевского района, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением Главы Сафакулевского района Курганской области № 154 от 10.05.2012 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

01.03.2017 г. между Администрацией Сафакулевского района Курганской области и ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 002/2017 в соответствии с которым С.В.ВБ. предоставлено во владение и пользование жилое благоустроенное помещение, состоящее из однокомнатной квартиры №8 в доме №22 по ул.Ленина в с.ЯланскоеСафакулевского района Курганской области, общей площадью – 28,5кв.м.

Согласно Акта обследования помещения межведомственной комиссии №156 от 05.10.2022 г. назначенной администрацией Сафакулевского района в жилом доме по адресу: <...>, установлены несоответствия: наружные ограждающие конструкции здания не обеспечивают поддержание нормативного уровня температурного режима. В наличии деформационно-осадочные трещины в перегородках, а также между перегородками и стенами в отдельных помещениях квартир. Имеются множественные деформации труб системы отопления, следы протечек со стороны чердака на потолке и стенах помещений квартир второго этажа. Отсутствует подвал либо техническое подполье. Установлены множественные деформации входных дверей.

В соответствии с информацией прокурора Сафакулевского района Курганской области 30.06.2021 г. Щучанским МСО СУ СК России по Курганской области возбуждено уголовное дело по факту приемки и приобретения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 16 квартир в вышеназванном жилом доме. Руководителю Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области ФИО3 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 286 УК РФ. В настоящее время уголовное дело рассматривается Курганским городским судом. В ходе расследования уголовного дела была назначена и экспертами ФБУ Челябинская лаборатория судебных экспертиз Минюста России проведена строительно-техническая судебная экспертиза.

В соответствии с заключением указанной экспертизы № 2040, 2061/5-1 от 25.03.2022 г., жилые помещения, расположенные в вышеназванном доме не соответствуют многочисленным требованиям, предъявляемым к жилым домам техническим регламентом, СанПиН, ГОСТ, СП. Совокупность установленных данных позволяет констатировать наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан при проживании в исследуемых жилых помещениях (квартирах) вследствие: допущенных при переоборудовании здания из нежилого в жилое недостатков, не обеспечивших необходимый уровень надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, приведших к невозможности поддержания нормативного уровня температурного перепада между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающих конструкций в помещениях квартир, к недопустимому санитарному состоянию помещений, к угрозе травмирования людей.

Данный дом с расположенными в нем квартирами, непригоден для постоянного проживания граждан. Все имеющиеся в доме недостатки имеют производственный характер и связаны с неудовлетворительным выполнением работ по организации, проектированию и фактической реконструкцией здания. Каких-либо признаков, свидетельствующих о причинной связи образования имеющихся недостатков в здании с ненадлежащей его эксплуатацией со стороны проживающих граждан, не установлено. Устранение имеющихся недостатков путем проведения текущего, капитального ремонта либо реконструкции здания невозможно.

Межведомственная комиссия приняла заключение №156 от 05.10.2022 г. о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №22 по ул.Ленина в с.ЯланскоеСафакулевского района Курганской области аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Сафакулевского муниципального округа Курганской области №384 от 18.10.2022 г. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Законом Курганской области от 05.03.2022 г. №5 "О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Сафакулевского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Сафакулевский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области", принятым Постановлением Курганской областной Думы от 22.02.2022 г. №3 поселения, входящие в состав Сафакулевского района Курганской области, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование – Сафакулевский муниципальный округ Курганской области.

Согласно частям 2, 4 статьи 3 указанного закона до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 30 ноября 2022года зарегистрировано юридическое лицо – Администрация Сафакулевского муниципального округа Курганской области.

Согласно пункта 6 Положения о порядке правопреемства органов местного самоуправления Сафакулевского муниципального округа Курганской области, утвержденного Решением Думы Сафакулевского муниципального округа Курганской области № 7 от 11 июля 2022 года, Администрация Сафакулевского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации Сафакулевского района Курганской области в отношениях с органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Сафакулевской районной Думы Курганской области от 26.02.2008 года №197, утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилья в размере не менее 18 квадратных метров на одного человека.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пунктом 1 статьи 676 ГК РФ установлено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно пункту 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что при предоставлении ФИО1 по договору найма жилого помещения – квартиры №8 в доме №22 по ул.Ленина в с.ЯланскоеСафакулевского района Курганской области, оно уже не отвечало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являлось непригодным для проживания, проживание в нем угрожало жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 05.10.2022 г.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п.1).

Администрация Сафакулевского района Курганской области недобросовестно осуществляя свои гражданские права, предоставила ФИО1 жилое помещение не соответствующее требованиям закона, тем самым нарушила его права.

Учитывая выявленные нарушения норм и правил, заключение экспертов ФБУ Челябинская ЛСЭ Минюста России, заключение межведомственной комиссии, о том, что жилой дом, в котором ФИО1 предоставлено жилое помещение признан непригодным для проживания, имеются основания для признания недействительным заключенного между Администрацией Сафакулевского района и ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения от 01.03.2017г.

Сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, в силу статьи 168 ГК РФ ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается впользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в совокупности с вышеприведенными требованиями закона, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была исполнена ответчиком ненадлежащим образом, поскольку ему было предоставлено жилое помещение непригодное для проживания.

В связи с этим признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности означает, что Администрация Сафакулевского муниципального округа Курганской области как правопреемник Администрации Сафакулевского района Курганской области обязана обеспечить истца иным жилым помещением, пригодным для проживания.

Суд не может согласиться с мнением третьего лица о том, что заключение эксперта является недопустимым доказательством. В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ходе предварительного следствия ФБУ Челябинской лабораторией судебной экспертизы была проведена строительно-техническая экспертиза, получено заключение эксперта №№2040,2061/5-1 от 25.03.2022 г., которое приобщено в качестве доказательства по настоящему делу.

По мнению суда, указанное доказательство отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, так как в ходе исследования жилого дома эксперты ответили на поставленные вопросы, свои выводы о невозможности проживания убедительно обосновали ссылками на фактические обстоятельства и требования строительных и иных норм и правил, при этом были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения, каких-либо доказательств, опровергающих заключение данной экспертизы, ответчиком либо третьими лицами не предоставлено.

Удовлетворяя исковые требования прокурора района, и возлагая на администрацию Сафакулевского муниципального округа обязанность по предоставлению жилого помещения, суд полагает обоснованным и требование прокурора о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть приобретено за счет средств бюджета Курганской области и передано в муниципальную собственность.

Согласно положений статей 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления Правительства Курганской области от 24.12.2012 г. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, согласно которому органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области.

В рамках реализации приведенных выше законодательных норм, Законом Курганской области от 29.12.2015 г. № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» с 10.01.2016 года изменен ранее действующий порядок по предоставлению органам местного самоуправления материальных ресурсов для выполнения переданных им субъектом Российской Федерации государственных полномочий по опеке и попечительству, в частности – по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» в редакции вышеназванного закона, органы местного самоуправления для выполнения переданных им государственных полномочий в данной сфере обеспечиваются материальными ресурсами в виде жилых помещений, приобретаемых Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области и переданных в муниципальную собственность.

Поскольку предоставление органами местного самоуправления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, по смыслу приведенных выше норм, должно осуществляться за счет переданных им органом исполнительной власти Курганской области материальных ресурсов – приобретенных и переданных в муниципальную собственность квартир, как об этом и заявлено прокурором, исковые требования прокурора Сафакулевского района к администрации Сафакулевского муниципального округа должны быть удовлетворены с указанием на предоставление истцу жилого помещения, приобретенного за счет средств бюджета Курганской области и переданного в муниципальную собственность.

При этом Акт обследования помещения и Заключение эксперта не свидетельствуют о выполнении Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области принятых на себя обязательств. В связи с чем следует признать, что на момент предоставления жилого помещения истцу ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения, оно не отвечало требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами и было изначально не пригодно для проживания.

Изложенное свидетельствует о том, что надлежащим образом обязанность по обеспечению истца жилым помещением, пригодным для проживания, отвечающим требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ не исполнена, право истца ФИО1 на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.

При этом, по мнению суда, принцип однократного предоставления жилого помещения в данном случае принятым судебным решением не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, истец так и не был обеспечен, то есть, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах ФИО1 к Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области о признании недействительным договора найма жилого помещения и возложения обязанности по предоставлению другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения от 01 марта 2017 года заключенный между Администрацией Сафакулевского района Курганской области и ФИО1.

Обязать Администрацию Сафакулевского муниципального округа Курганской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющему паспорт <...> благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Сафакулевского муниципального округа Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Мотивированное решение по делу составлено 10 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Можарцев И.С.