Дело № 5-70/2023

11RS0005-01-2023-000304-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2023 год город Ухта Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <...>,

установил:

В отношении юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» государственным инспектором Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора 18 января 2023 года (в протоколе ошибочно указан год составления протокола) составлен протокол .... об административном правонарушении, из которого следует, что <...> г.г с .... в ходе мероприятий по постоянному государственному контролю (надзору) при эксплуатации опасного производственного объекта – Нефтешахта .... нефтешахтного производственного предприятия «...», расположенного по адресу: .... номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ...., выявлено, что ведение горных работ и работ по добыче нефти на опасном производственном объекте - Нефтешахта .... производится при наличии нарушений промышленной безопасности, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что является нарушением п.1, 2 ст.8, ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 34, 35, 1643, 1648, 1755 раздела IV федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №534, п.п. 11, ч.1 ст.48, ст.49, ч.7 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Действия ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица направлены для рассмотрения в Ухтинский городской суд.

В судебном заседании представители административного органа ФИО1, составившая рассматриваемый протокол об административном правонарушении, ФИО2, действующий по доверенности, настаивали на привлечении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» к административной ответственности.

Представители ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с вменяемым правонарушением не согласились, полагая, что производство по делу подлежит прекращению. Дали пояснения согласно письменным возражениям на протокол об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 данной статьи).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» владеет опасным производственным объектом - «Нефтешахта ....» Нефтешахтного производственного предприятия «...» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», расположенном по адресу: ...., номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов – .....

<...> г.г с .... в ходе мероприятий по постоянному государственному контролю (надзору) при эксплуатации опасного производственного объекта «Нефтешахта ....» выявлено, что ведение горных работ и работ по добыче нефти на опасном производственном объекте производится при наличии нарушений промышленной безопасности, а именно:

-не выполнены проектные решения «Реконструкция подземного комплекса ..», получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» (номер в ЕГРЗ ...., утверждено заместителем начальника <...> г.), Раздел 5. «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений». Подраздел 7. Технологические решения. Часть 12. «Календарный план подготовки добычных участков и шахтная вентиляция на период горно-подготовительных работ в уклонных», ...., в части проветривания горных выработок уклонного блока .... В соответствии с проектными решениями ...., лист 113, проветривание уклонного блока .... должно осуществляться по горным выработкам .... при этом исходящая вентиляционная струя воздуха по ОШП уклона .... должна сходиться на сбойке .... со свежей вентиляционной струей воздуха, проходящей по ОШП уклона ...., и далее по сбойке .... должна выходить на ВШП уклона .... Фактически действующая вентиляция не соответствует проектной в части проветривания уклонного блока .... по горным выработкам ВШП уклона .... и ОШП уклона ...., при этом вентиляционная струя ОШП уклона .... сходится с вентиляционной струей, проходящей по горной выработке Ходок уклона ...., и далее движется по выработке ....

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом от <...> г. осмотра горных выработок уклонного блока .... Нефтешахты .... и не оспариваются представителями ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

В то же время, <...> г. Ухтинским территориальным отделом Печорского управления Ростехнадзора в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» выдано предписание ...., из которого следует, что при проведении контрольных мероприятий за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «Нефтешахта ....» Нефтешахтного производственного предприятия ...» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» <...> г. специалистами Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора были выявлены нарушения проектного решения «Реконструкция подземного комплекса ..» в части проветривания горных выработок уклонного блока .... (нарушения вменяемые Обществу и указанные в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении .... от <...> г.); Обществу предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до <...> г..

В связи с выявленным фактом нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица Ростехнадзора .... от <...> г..

При данных обстоятельствах, учитывая привлечение ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в эксплуатации опасного производственного объекта в нарушение проектной документации, и предоставлении Обществу срока для устранения данного нарушения, повторное составление протокола об административном правонарушении по данному нарушению до истечения предоставленного срока устранения нарушений нельзя признать законным.

С учетом изложенного полагаю, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛУКОЙЛ –Коми» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Курлапова