Дело № 2-9716/2025 12 декабря 2025 года

78RS0005-01-2025-011781-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондрашевой М.С.,

при помощнике судьи Черникове О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении в размере 478 067 рублей 01 копейка, расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 452 рубля.

В обоснование своих требований указано, что ответчик приказом ректора ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.08.2020 года № зачислена с 01.09.2020 года в число студентов на целевое место первого курса по образовательным программам высшего образования по специальности №». Прием документов ответчика для зачисления осуществлялся приемной комиссией университета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 года №1076, правилами приема в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации на обучение по программам высшего образования-программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2020/2021 учебный год, принятыми решением ученого совета ФГБОУ ВО ПСПГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России и утвержденными ректором ФГБОУ ВО ПСПГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России. На момент зачисления в приемную комиссию университета ответчиком было подано заявление от 21.08.2020 года о согласии на зачисление на <данные изъяты> факультет на бюджетную основу обучения по целевой квоте, а также копия договора от 19.06.2020 года о целевом обучении, заключенном между ответчиком и Комитетом по здравоохранению г. Санкт-Петербурга и СПБ ГБУЗ Городская поликлиника №. В соответствии с договором о целевом обучении, ответчик взяла на себя обязательства освоить образовательную программу в соответствии с установленными характеристиками обучения, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных договором. Приказом ректора от 28.06.2023 года № ответчик отчислена из университета с целевого места по образовательным программам высшего образования по специальности №» в связи с невыполнением обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, обязательства по освоению образовательной программы ответчиком не исполнены. В соответствии с п.6 ст.71.1 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации, и п.53 Положения о целевом обучении, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении. На момент зачисления ответчика в Университет действовало постановление Правительства №302, в соответствии с п.53 которого: в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. Согласно пункту 58 Постановления Правительства РФ №302, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Размер штрафа производится на основании приказа об отчислении и сведений о периоде обучения исходя из базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ, определяемых Министерством здравоохранения РФ, с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую обучающийся осваивал по договору о целевом обучении в соответствии с Методикой, утвержденной Учетной политикой Университета. Сумма штрафа рассчитывается исходя из размера норматива затрат, с учетом корректирующих коэффициентов на соответствующий год и общего количества дней оказания образовательной услуги равного 303, в соответствии с пп.1 п.3 Методики, по формуле: Ш=(Н1+,,,+Н)/ (303*N)*Д, где Ш -сумма штрафа, Н-норматив затрат за каждый год обучения, N количество фактических лет обучения, Д-количество фактических дней обучения. В соответствии с п.59 Постановления, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Согласно п.61 Постановления Правительства №302, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания. 24.07.2023 года истец направил ответчику требование о выплате штрафа, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.12.2024г., в судебное заседание 12.12.2025г. явилась, заявленные исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание 12.12.2025г. явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, которые были приобщены к материалам дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.06.2020 года между Комитетом по здравоохранению (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с разделами I и V указанного договора на ответчика возлагаются обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществления трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией, по специальности «<данные изъяты>» на базе среднего общего образования, после окончания обучения ФИО1 будет трудоустроена в СПБ ГБУЗ Городская поликлиника № по специальности <данные изъяты>.

Согласно выписки из приказа № от 22.08.2020 года ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФИО1 была зачислена на 1 курс <данные изъяты> факультета по специальности «<данные изъяты>» (целевая квота).

28.06.2023 года ФИО1 была отчислена из ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, в связи с невыполнением обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, место в пределах квоты целевого приема.

05.07.2023 года истцом в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа в соответствии с абз.4 п.58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 года №302, на которое ответчик не ответила.

В силу пункта 5 раздела IV договора, заключенного с ответчиком, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно пункту 7 раздела IV договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302.

Согласно пункту 8 раздела IV договора стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из содержания данного договора суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2019 г. N 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076", в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Вопреки доводам ответчика, на спорные правоотношения не распространяются положения законодательства об ученическом договоре, в данном случае подлежат применению нормы гражданского права и специального законодательства об образовании, поскольку спор возник не между работником и работодателем, правоотношения между которыми урегулированы трудовым законодательством, а между гражданином, проходившим обучение в рамках договора о целевом обучении, и Комитетом, предоставляющим меры социальной поддержки гражданину по получению им образования.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 478 067 рублей 01 копейка.

Размер штрафа рассчитан исходя из норматива затрат, утвержденных на учебный год с учетом корректирующих коэффициентов на соответствующий год и общего количества дней обучения, то есть в соответствии с нормативными требованиями.

Ответчиком в процессе рассмотрения дела заявлено ходатайство о снижении размера штрафа в соответствии со ст.333 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Стороной ответчика представлены документы, указывающие на имущественное положение ответчика, <данные изъяты>.

Оценив представленные стороной ответчика доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым снизить размер штрафа до 200 000 рублей. При этом, оснований для полного освобождения ответчика от оплаты штрафа суд не усматривает, поскольку это противоречит вышеназванным нормам законодательства.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 452 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО "Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ФГБОУ ВО "Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (<данные изъяты>): штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 200 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 452 рубля, а всего 214 452 (двести четырнадцать тысяч четыреста пятьдесят два) рубля.

В остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2026г.