Решение по делу № 2А-3820/2023 от 03.08.2023

Дело № 2а-3820/2023

УИД 60RS0001-01-2023-005427-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фишовой О.С.

при секретаре Кузьминой И.Г.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Пскова Пузанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО о прекращении действия права на хранение и ношение оружия, аннулировании разрешения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Пскова, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО о прекращении действия права на хранение и ношение оружия, аннулировании разрешения.

В обоснование иска указал, что в ходе осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об оружии установлено, что ФИО, имеющий психическое заболевание, препятствующее владению оружием, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», является владельцем оружия.

Поскольку наличие разрешения и сам факт владения оружием ФИО., страдающим заболеванием, препятствующим владению оружием, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, административный истец просит суд прекратить право ФИО на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>, аннулировать разрешение серии №, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>; прекратить право ФИО на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>, аннулировать разрешение серии №, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пскова административные исковые требования поддержала. В обоснование требований привела доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», который устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок на приобретение, хранение и ношение оружия гражданами Российской Федерации, определяя исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13), а выданная - подлежит аннулированию (статья 26).

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Статьей 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии»установлено, что для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан предоставить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы, подтверждающие прохождение соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные указанным Федеральным законом документы. Перечень заболеваний, являющихся противопоказанием для владения оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

Лицензия на приобретение и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 150-ФЗ).Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием (далее - Перечень).

К медицинским противопоказаниям к владению оружием согласно пункту 2 Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет), коды заболеваний по Международной классификации болезней- 10: F10 - F16, F18, F19.

Судом установлено, что ФИО. является владельцем охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты> на основании разрешения серии №, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

По сообщению Филиала «Псковский» ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» ФИО ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Вторая стадия. Код по МКБ-10 F10.2. Стойкая ремиссия не подтверждена» (л.д. 14).

Согласно Международной классификации болезней - 10 код заболевания F10 подразумевает под собой «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя». Четвертый знак «2» используются в рубриках F10-F19 как «Синдром зависимости, Хронический алкоголизм».

Следовательно, наличие диагноза «Зависимость от алкоголя» (код заболевания F10.2) свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29 июня 2012 года № 16-П и от 17 июня 2014 года № 18-П).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к владению оружием безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для охраняемых законом отношений, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «Об оружии» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в рассматриваемой сфере.

Названными положениями законодательства установлены требования к лицам, претендующим на владение оружием, направленные на недопущение обладания данным правом лицами, которые в силу объективных причин, в частности по состоянию здоровья, не могут гарантировать безопасную реализацию права на владение оружием.

При установлении факта прямого запрета к владению оружием продолжение действия права владения оружием противоречит основным принципам законодательства об оружии и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на владение оружием.

Таким образом, учитывая вышеприведенные требования законодательства, а также то, что у ФИО имеется психическое расстройство, являющееся противопоказанием к хранению и ношению оружия, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанной нормы закона с учетом положений ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО о прекращении действия права на хранение и ношение оружия, аннулировании разрешения, удовлетворить.

Прекратить право ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>.

Аннулировать разрешение серии №, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО (паспорт №) в доход муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Фишова