___
Дело № 2а-2651/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 16 марта 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Окружной администрации г. Якутска к УФССП России по РС (Я) об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ :
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с административным иском к УФССП России по РС (Я) о признании незаконным постановление о взыскании исполнительного сбора и об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ____.
В обоснование требований указала, что определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ изменен способ исполнения решения суда, с Окружной администрации г. Якутска взысканы денежные средства в размере 1 762 040,64 руб. Требования исполнительного документа исполнены.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика ФИО3 с иском не согласилась, указывая, что истцом пропущен срок обращения с иском в суд, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено под роспись ____.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В данном случае, суд приходит к выводу об отсутствии пропуска срока, установленного ст. 219 КАС РФ, учитывая характер спорных правоотношений, имеющий длящийся характер, невозможность установления конкретной даты нарушения прав истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).
Одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления Окружной администрации г. Якутска, является наличие в его поведении как должника в исполнительном производстве признака противоправности.
Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса, принял ли истец все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне его контроля и препятствующие исполнению в установленный срок.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Окружная администрация г. Якутска в административном иске указывает на наличие объективных причин, исключающих реальную возможность исполнения решения суда в течение пяти дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть должник фактически ссылается на отсутствие вины в неисполнении исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ исковые требования ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, удовлетворены.
На Окружную администрацию г. Якутска была возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже 12 кв. м. и не более 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма в границах административной территории Городского округа «город Якутск».
На основании решения суда судебным приставом-исполнителем ____ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление должнику вручено ____.
____ директором МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» ФИО5 судебному приставу-исполнителю ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО6 направлено сообщение о том, что на момент возбуждения исполнительного производства у администрации отсутствуют свободные муниципальные жилые помещения, которые можно предложить взыскателям для исполнения решения суда.
____ в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Окружной администрации г. Якутска исполнительского сбора в размере 50 000 руб..
____ Якутским городским судом РС (Я) вынесено определение об изменении способа исполнения решения Якутского городского суда от ____, об обязании Окружной администрации г. Якутска выплатить ФИО1 денежные средства в сумме 1 762 040,64 руб.
Заявление об изменении способа исполнения решения суда в суд поступило раньше постановления о взыскании исполнительского сбора.
____ исполнительное производство №-ИП окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.
Изложенное свидетельствует о том, что у органа местного самоуправления имелись объективные причины, препятствующие исполнению им исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, который является заведомо недостаточным.
Суд приходит к выводу о том, что со стороны должника были предприняты меры по исполнению решения суда. Должник по уважительным причинам, в силу вышеизложенных обстоятельств не смог своевременно исполнить требование судебного пристава. Определяя степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, суд учитывает указанные обстоятельства и полагает их принять в качестве оснований для освобождения от исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Освободить Окружную администрацию г. Якутска от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) от ____ по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___