Решение по делу № 2А-172/2023 от 04.04.2023

Дело № 2а - 172/2023

34RS0026-01-2023-000154-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск Волгоградской области 04 апреля 2023 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области – Г, действующей на основании доверенности,

административного ответчика Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области к Х об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ленинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском к Х об установлении административного надзора, указывая, что 20.03.2020 года Ленинским районным судом Волгоградской области гражданин Х был осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 06 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

29.11.2022 года Х был освобождён из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области. 17.11.2022 года Дзержинским районным судом г. Волгограда в отношении Х не отбытая часть наказания была заменена ограничением свободы на срок 01 год 04 дня и установлены ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по адресу: <адрес>; не посещать места проведения культурно-массовых мероприятий, и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного в качестве места постоянного проживания (пребывания), и не изменять место жительство или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях предусмотренных законодательством РФ; являться осужденному Х в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказаний в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Его действия, согласно приговору Ленинского районного суда от 20.03.2020 года признаны опасным рецидивом. С момента освобождения Х зарекомендовал себя удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим за тяжкие преступления, не работает, проживает за счет случайных заработков. Среди соседского окружения и в быту характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Х сроком до 04.12.2031 года с момента вынесения решения. Одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязательная явка в Отдел МВД России по Ленинскому району для регистрации два раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания (посещения) баров, ресторанов, кафе осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив или мест осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области – Г заявленные требования уточнила, просит установить осужденному Х административный надзор сроком на 8 лет, со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, с 04.12.2023 года до 04.12.2031 года, установив следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Ленинскому району для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

Административный ответчик Х в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в полном объме.

Заместитель прокурора Колупаев А.А. в заключении полагает, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению с изменением ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от 01 марта 2017 года Х осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 апреля 2019 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 10 месяцев 06 дней ограничения свободы, наказание отбыто 12 марта 2020 года.

20 марта 2020 года приговором Ленинского районного суда Волгоградской области Х осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором, обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Х, было признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2022 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 01 год 04 дня ограничения свободы, наказание отбыто 12 марта 2020 года

Согласно сообщению Филиала по Ленинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области от 04.04.2023 года Х зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, поставлен на учет инспекции 19.12.2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 УИК РФ срок наказания в виде ограничения свободы при замене неотбытой части наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ исчисляется с момента освобождения осужденною из исправительного учреждении. Х освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН Росси по Волгоградской области 29.11.2022 года.

По состоянию на 04.04.2023 года осужденным отбыто 4 месяца 4 дня ограничения свободы, к отбытию подлежит 8 месяцев ограничения свободы, окончание срока наказания 03.12.2023 года.

Согласно характеристике Х зарекомендовал себя удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим за тяжкие преступления, не работает, проживает за счет случайных заработков. Среди соседского окружения и в быту характеризуется удовлетворительно.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Х имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 марта 2020 года, обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Х по указанному приговору, было признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении в отношении Х административного надзора, при этом суд исходит из того, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с п. п. "в", "г" или "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке ст. 80 УК РФ.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Определяя срок административного надзора, применяя положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», и принимая во внимание положения статьи 86 УК РФ, суд считает необходимым установить административный надзор Х сроком на 08 лет, со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Х преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что Х неоднократно судим, имеет неснятые и непогашенные судимости, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения Х преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении Х следующие административные ограничения:

- запретить пребывание, посещение баров, ресторанов, кафе, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив или мест осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре» перечню таких ограничений и не противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области к Х об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении Х, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда Волгоградской области от 20 марта 2020 года на срок 08 (восемь) лет, со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 04.12.2023 года по 04.12.2031 года, который необходимо исчислять со дня постановки Х на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении Х на период административного надзора следующие административные ограничения:

Разъяснить Х, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья

Подлинник данного документаподшит в деле №а-172/2023, которое находится в Ленинском районном суде<адрес>