Дело № 12-245/2023
Решение
г. Звенигово 08 августа 2023 года
Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Тарасов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 апреля 2023 года, вынесенное УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО3,
установил:
14 апреля 2023 года определением УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО3 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
ФИО4, не согласившись с вынесенным решением, обратилась с жалобой в суд, согласно которой просит данное определение отменить, поскольку считает, что оно является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО3, ФИО4 и ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.
Ознакомившись с доводами жалобы ФИО4, исследовав и проверив представленные на рассмотрение материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщение, заявление, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
При рассмотрении материалов проверки КУСП № от 08 апреля 2023 года УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО3 приняла решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, поскольку факта самовольного подключения к электроэнергии не выявлено.
В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 апреля 2023 года УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО3 указала, что 08 апреля 2023 года в ОМВД России по Звениговскому району поступил рапорт юрисконсульта ПН ОМВД России по Звениговскому району ФИО2 о выявлении материала проверки КУСП № от 02 марта 2023 года по сообщению ФИО4 о том, что воруют электричество, содержащий признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как установлено ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В ходе проверки сообщения, должностное лицо пришло к выводу о том, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, а именно в том, что в ходе проверки факта самовольного подключения к электроэнергии не выявлено, никакими объективными данными не подтверждается.
Вместе с тем, юридически значимые обстоятельства дела, в нарушение положений статьи 26.11 КоАП РФ не были исследованы должностным лицом полиции полно и всесторонне.
Так, при рассмотрении материала проверки не были опрошены по обстоятельствам произошедшего ни ФИО1, ни сама ФИО4
Таким образом, отсутствие исследования должностным лицом всех значимых обстоятельств дела, в том числе без оценки всех доказательств, собранных по делу, является существенным процессуальным нарушением, которое существенным образом повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
В связи с этим, определение УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 апреля 2023 года, подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
определение УУП ОМВД России по Звениговскому району ФИО3 от 14 апреля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, отменить.
Материалы дела направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Звениговскому району.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Тарасов