Дело № 2а-402/2023

УИД 21RS0006-01-2023-000133-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Андреевой Л.М.,

с участием истца - помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Карлиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Канашской межрайонной прокуратуры, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по результатам осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено нарушение законодательства в сфере охраны животного мира. В частности, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страниц: https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/roga-saygak-roga-saygak-IDmRivd.html#b2bd53438d, https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/prodayu-roga-saygaka-IDma8Bk.html,на которых предоставлена информация о продаже и покупке рогов сайгака. Данное млекопитающее занесено в Красную книгу РФ, как редкий и находящийся под угрозой исчезновения объект животного мира. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны животного мира, просит признать размещенную на указанных Интернет-ресурсах информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Карлина О.В. административный иск поддержала и просил его удовлетворить.

Заинтересованные лица - представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», выявлены Интернет-сайты на страницах с URL-адресами: https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/roga-saygak-roga-saygak-IDmRivd.html#b2bd53438d, https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/prodayu-roga-saygaka-IDma8Bk.html с подробным описанием реализуемого и покупаемого продукта в виде рогов сайгака и способов приобретения этого продукта. Вход на сайты свободный, бесплатный и без ограничения во времени, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Владелец указанных Интернет-ресурсов, в том числе в ходе проведенных оперативных мероприятий, не установлен.

Согласно ст.17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административный иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

На основании ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч.1). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

Согласно ч.1 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга РФ и Красные книги субъектов РФ. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая их среду обитания.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей ст.226.1 и ст.258.1 УК РФ, в который как объект животного мира, находящийся под угрозой исчезновения и требующий срочных мер охраны, включен сайгак (раздел 1 млекопитающие).

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В ст.8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, а равно за совершение действий (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, либо за добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ст.226.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за контрабанду особо ценных диких животных.

Уголовная ответственность по ст.258.1 УК РФ также предусмотрена за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

В п.13.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» отмечено, что под частями диких животных в ст.258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.).

Таким образом, предложение о реализации и о приобретении за плату животных, занесенных в Красную книгу РФ, либо их частей в отсутствие разрешительной документации противоречит требованиям действующего законодательства и является незаконным.

В ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержится возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении споров и в отличие от мер гражданско-правовой ответственности не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные Интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а установить их владельцев не представляется возможным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства размещенную на указанных сайтах информацию следует признать запрещенной.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу приняты меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на спорных интернет-страницах, до вступления в законную силу решения суда (л.д.17)

В соответствии с ч.1 ст.89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В силу ч.3 ст.89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения ч.3 ст.89 КАС РФ, суд считает необходимым сохранить принятые меры до исполнения решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/roga-saygak-roga-saygak-IDmRivd.html#b2bd53438d, https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/prodayu-roga-saygaka-IDma8Bk.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:«https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/roga-saygak-roga-saygak-IDmRivd.html#b2bd53438d», «https://www.olx.kz/d/kk/obyavlenie/prodayu-roga-saygaka-IDma8Bk.html», принятые определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.М. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.