Дело № 5-1414/2022

УИД 78RS0008-01-2022-008107-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 сентября 2022 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Тимофеева Ольга Ростиславовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> рождения, <_>, женатого, проживающего по адресу<адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в том, что он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

23.12.2021 в 00 часов 01 минут ФИО2, проживающий (зарегистрированный) по адресу: <адрес>, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, прибыв из Стамбула (Турция) 18.12.2021 на территорию РФ авиарейсом № 4664 «Стамбул-Санкт-Петербург», посадочное место 24F, не выполнил требование о размещении сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале Государственных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства № 715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, письменных ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом № Ф 78-02-08/19-0055-2022/К от 29.07.2022 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- сведениями о гражданах, прибывших на территорию РФ, не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию, согласно которой ФИО2 прибыл на территорию РФ 18.12.2021;

- анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на имя ФИО2, согласно которой он прибыл 18.12.2021 на рейсе № 4664 «Стамбул-Санкт-Петербург».

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 принял все зависящие от него меры для недопущения нарушений требований действующего законодательства, не имеется. Тот факт, что протокол был составлен в отсутствии ФИО2, не свидетельствует о его недопустимости, поскольку он надлежащим образом извещался о дате и месте рассмотрения дела, к должностному лицу, как и в суд, не явился. При этом, суд учитывает, что должностное лицо направляло извещения ФИО2 именно по тому адресу, который был указан им собственноручно в анкете. Тот факт, что ФИО2, как было установлено в суде, проживает по иному адресу (другой номер дома), при вышеуказанных обстоятельствах, также не свидетельствует о недопустимости представленных должностным лицом письменных доказательств. Вместе с тем, ФИО2 подписал данную анкету, в которой имеется графа «Принимаю на себя ответственность, связанную с предоставлением мной в анкете заведомо ложной информации».

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ л «22» мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным нa предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага; максимальное ограничение контактов (при распространении инфекции); проведение мероприятий в эпидемических очагах; дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19, в том числе находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Согласно п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в нарушение указанных выше норм, прибыв 18.12.2021 из Стамбула (Турция) на территорию РФ авиарейсом № 4664 «Стамбул-Санкт-Петербург», посадочное место 24F, не разместил информацию на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при этом имел возможность соблюдать императивные нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, но не предпринял вне зависящие от него действия.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекаля.

Вместе с тем, судом не установлены смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, личность виновного, и полагает, что для достижения целей административного наказания, а также предупреждения совершение им новых правонарушений, ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства, однако в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований признавать содеянное в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным не имеется, поскольку до настоящего времени сведений об устранении допущенных нарушений, ФИО3 не представлены.

Также не имеется оснований для применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, поскольку судом в отсутствии ФИО2 не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения должно быть вынесено не позднее одного года с момента совершения административного правонарушения, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784001001, расчетный счет <***>, наименование банка получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Санкт-Петербургу, БИК 014030106, ОГРН <***>, ОКПО 74851156, ОКТМО 40913000, КБК 1411160106101003140, УИН 0. Административный штраф ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или вручения копии постановления.

Судья О.Р. Тимофеева