62RS0003-01-2022-004411-94
Дело № 2а-745/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 09 января 2023 года
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Монаховой И.М.,
при секретаре Пантюшине А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее по тексту – НАО «ПКБ») к Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
НАО «ПКБ» обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц; признать бездействие СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 выразившееся в несвоевременном направлении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя; в целях восстановления нарушенного права административного истца обязать судебного пристава – исполнителя направить оригинал исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, взыскателю в отношении должника ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> истцом был направлен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3. 16.06.1984г. р., в пользу НАО «ПКБ» задолженности в размере 15 300 руб. На основании указанного судебного приказа судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, Должником не исполнены.
Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).
Вместе с тем, исполнительный документ в отношении Должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил.
Административный истец НАО «ПКБ», извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, начальник ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6, УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 извещенные о дне, времени и месте судебного разбирательства должным образом, в суд не явились, каких-либо ходатайств и отзывов не представили.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> и <адрес> на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» задолженности по кредитным платежам в размере 15 300 руб.
ДД.ММ.ГГГГ было окончено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №: судебный приказ, выданный судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.
Между тем, административными ответчиками в адрес суда доказательств направления в адрес взыскателя НАО «ПКБ» копии постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа административному истцу административными ответчиками суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что приведенные выше положения закона судебным приставом-исполнителем соблюдены не были.
Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> административному истцу в установленный законом срок не возвращен исполнительный документ, который мог быть повторно предъявлен к исполнению, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.
В целях устранения данного нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по направлению в адрес НАО «ПКБ» копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа выданного Судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> по делу №.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» к Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя Постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и Исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес>, о взыскании с ФИО3 в НАО «ПКБ» задолженности по кредитным платежам.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес взыскателя НАО «ПКБ» по исполнительному производству №-ИП постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа - судебного приказа, выданного судебным участком № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – подпись