Решение по делу № 2А-4598/2022 от 28.03.2023 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу от <дата>, возложении обязанности выдать военный билет.

Дело №2а-478/2023 (2-4598/2022)

УИД 24RS0002-01-2022-005878-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края, военному комиссариату г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности выдать военный билет.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на воинском учете. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии г. Ачинска он признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. Данное решение призывной комиссии г. Ачинска об освобождении от призыва отменено призывной комиссией субъекта, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, признан на военную службу. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения К. краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение призывной комиссии К. края № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 В соответствии с заключением комплексной судебной военно – врачебной экспертизы №М009-05/21, проведенной экспертами ООО «Медэксперт», на момент проведения очного медицинского освидетельствования врачами – специалистами призывной комиссии субъекта РФ, у него выявлено заболевание «Миопия третьей степени правого глаза. Миопия второй степени, рефракционная амбиопия первой степени левого глаза (Н51.1.). При проведении данной экспертизы выявлено офтальмологическое заболевание: Близорукость 6,75Д правого и 6, 5 Д левого глаза. Данный диагноз подходит под действие п. «в» ст. 34 (приложение № к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и предусматривает категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Считает, что судебными экспертами ООО «Медэксперт» выявленное заболевание соответствует положениям ст. 34 Расписания болезней, что препятствует прохождению им военной службы. Решением призывной комиссии г.Ачинска он признан годным к военной службе – категория годности «Б» по статье 34г,42г,26г. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Селитский находился на лечении в отделении ДСПП КГБУЗ ККОКБ им. профессора П.Г. Макарова, в соответствии с выпиской из медицинской карты стационарного больного определена острота зрения при поступлении и составляет:VIS OD=6,5Д, VIS OS=6,75Д, а также определен основной клинический диагноз – периферическая хориоретинальная дистрофия сетчатки, миопия 3 степени обоих глаз. Согласно выписки из амбулаторной карты, от ДД.ММ.ГГГГ Клиники современной офтальмологии «БЕРЕГ» определена острота зрения при поступлении и составляет: VIS OD=6,25Д, VIS OS=6,5Д, а также определен основной клинический диагноз – миопия 3 степени обоих глаз, ПДС витреоретинальная обоих глаз. В настоящее время он будет призван призывной комиссией г.Ачинска в ряды вооруженных сил для прохождения срочной военной службы. Полагает, что призывается в очередной раз на срочную военную службу в ряды вооруженных сил вопреки вышеуказанных решений судов, а также проведенной судебной экспертизы и обследованиям в специальных медицинский учреждениях, которые определили его состояние здоровья, а также ограниченную годность к военной службе. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1, обязать призывную комиссию <адрес> К. края выдать военный билет по состоянию здоровья в связи с ограниченной годность к военной службе (л.д.7-13).

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - военный комиссариат г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов К. края (л.д.2) и ФКУ «Военный комиссариат К. края» (л.д.127).

Административный истец – ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), в судебной заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители призывной комиссии г.Ачинска, ФКУ «Военный комиссариат К. края», военного комиссариата г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат К. края» - старший помощник военного комиссара (по правовой работе) военного комиссариата г.Ачинск, Ачинского и Большеулуйского районов К. края ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60) ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил письменные возражения на исковое заявление (л.д.58-59), в которых указывает, что Призывная комиссия г. Ачинска создана распоряжением Г.К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-рг. Решениями судов, на которые ссылается истец, признано незаконным решением призывной комиссии К. края № о ДД.ММ.ГГГГ, однако суд не устанавливал категорию годности гражданина к военной службе. Категорию годности определяет военно – врачебная комиссия в соответствии со ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Положением о военно – врачебной экспертизе», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Более того, заключение военно – врачебной комиссии имеет ограниченный срок действия. В пункте 8 Положения о военно – врачебной экспертизе закреплено, что заключение военно – врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) о годности к обучению (военной службе) по конкретной военной – учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно – врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний). Согласно указанным нормам, на сегодняшний день действует заключение военно-врачебной комиссии г.Ачинска с решением призывной комиссии г.Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №). Заключение военно-врачебной комиссии в рамках работы призывной комиссии г.Ачинска истцом в призывную комиссию К. края не обжаловалось и контрольное медицинское освидетельствование по жалобе ФИО1 не проводилось. Нарушений закона со стороны военно-врачебных и призывных комиссий К. края и г.Ачинска нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктами 15 - 22 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования; медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей; в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п.2).

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) (п.3).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п.5).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п.13).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п.15).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п.16).

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п.17).

В соответствии с п.1,6,7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Пунктом 35 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ N 400 от 02.10.2007 г. "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации N 663 от 11 ноября 2006 г., закреплено, что призывник обязан иметь при себе медицинскую документацию о состоянии своего здоровья.

Согласно Приказу Министра обороны РФ N240, Минздрава РФ N168 от 23.05.2001 г. "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету, проводится врачами-специалистами - членами комиссии: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости врачами других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов - членов комиссии и среднего медицинского персонала, согласованный с руководителем органа местного самоуправления в сфере здравоохранения, по представлению военного комиссара утверждается решением главы органа местного самоуправления. Этим решением на одного из врачей-специалистов - членов комиссии, наиболее подготовленного по вопросам военно-врачебной экспертизы, возлагается руководство работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих учету.

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N565, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Для проведения освидетельствования граждан, призываемых на военную службу, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию (далее - отдел военного комиссариата), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Согласно п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. N565, по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 определено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования: флюорографию (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиографию в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Согласно п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240, Минздрава Российской Федерации № 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" (далее - Инструкция), не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 17 января 2014 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата города Ачинска, Красноярского края и подлежит призыву на военную службу (л.д.66).

Призывная комиссия г.Ачинска создана Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30 сентября 2022 года №620-рг «Об организации призыва граждан 1995 – 2004 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в ноябре – декабре 2022 года», которым утвержден состав комиссии согласно приложению №2.

24 октября 2022 года ФИО4 прошел медицинское освидетельствование в полном объеме, озвучивал жалобы на снижение зрения на оба глаза, на боли в пояснице при физических нагрузках. В анамнезе с детства, носит очки со слов (-)6,5Д. Обследован в ГКБУЗ «АМРБ», медицинское заключение №22 от 18 октября 2021 года (л.д.111), согласно которому поставлен диагноз: миопия 6,75Д правого глаза, миопия 6,5 левого глаза, никаких дополнительных медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, не представлял (л.д.67,70,117-121).

По результатам прохождения медицинской комиссии, был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (статья 42г,26г,34г расписания болезней, категория годности – Б, показатель предназначения – 4), при этом учтены данные диагностических исследований и наличие у него жалоб на снижение зрения, на боли в области поясничного отдела позвоночника при физических нагрузках, уставленных диагнозов: Диспластический сколиоз грудопоясничного отдела позвоночника 1 степени. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника с протрузией межпозвоночных дисков L1-L2-L3—L4-L5-S1. Узлы Шморля тел позвонков. Пролапс митрального клапана. Фимоз. Близорукость 2 степени обоих глаз (л.д.62-63).

Согласно представленной карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу были учтены все медицинские заключения о состоянии здоровья ФИО1 за период с 2014 года по 2022 год, в том числе, лист медицинского освидетельствования от 24 октября 2022 года, подписанный врачом - офтальмологом ФИО5, входящей в состав медицинской комиссии в г. Ачинске и Ачинском районе, которой ФИО1 установлен диагноз – миопия 2 степени обоих глаз, указаны данные диагностических исследований (л.д.117).

18 ноября 2022 года призывная комиссия г.Ачинска приняла решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением ФИО1 указал на то, что ранее решением призывной комиссии г. Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ он признавался ограниченно годным к военной службе. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение призывной комиссии Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении его от призыва на военную службу.

Обосновывая исковые требования ФИО1 также указал, что в ходе рассмотрения указанного административного дела была проведена судебная военно – врачебная комиссия ООО «Медэксперт», которая установила у него наличие офтальмологического заболевания – близорукость 6, 75 Д правого и 6, 5 Д левого глаза, которое предусматривает категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

В пункте "г" статьи 34 Расписания болезней указаны заболевания "близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр", относящееся к категории годности к военной службе "Б-3".

Установление иных заболеваний в ходе проведения освидетельствования военно –медицинскими комиссиями ФИО1 и решения призывных комиссий о признании годным к военной службе с учетом их выявления, том числе, указание ст.ст. 26-г (категория годности, показатель предназначения Б-4), 42-г (категория годности, показатель предназначения Б-4), Расписания болезней и таблиц, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизы, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 и соответственно, установление категории годности по указанным основаниям, истцом не оспаривается.

Выводы призывной комиссии о категории годности истца к военной службе, по мнению суда, соответствуют установленным требованиям.

При проверке доводов административного истца и его представителя, судом установлено, что решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО1 к военно – врачебной комиссии военного комиссариата Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решения призывной военно – врачебной комиссии Военного комиссариата Красноярского края, признано незаконным решение призывной комиссии Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу ФИО1

Из заключения №М009-05/21 комплексной судебной военно – врачебной экспертизы проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату его проведения у ФИО1 были диагностированы заболевания: миопия 3 степени правого глаза. Миопия 2 степени, рефракционная амблиопия первой степени левого глаза (близорукость 6,75 Д правого и 6,5 Д левого глаза), а также установлено, что данный диагноз подходит под действие пункта «в» ст. 34 (приложения №1 Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565) и предусматривает категорию годности к военной службе В – ограниченно годен к военной службе (л.д.42-49).

Между тем, по данному административному делу ФИО1 оспаривалось решение призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ военного призыва 2020 года. Кроме того, указанная истцом экспертиза проводилась около двух лет назад относительно оспариваемых решений призывных комиссий, в заключении эксперта не указано о том, что острота зрения у ФИО1 измениться не может, напротив указано о том, что после проведения операции по коррекции зрения и улучшении остроты зрения (снижении степени близорукости) может измениться и категория годности к военной службе, суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что данное заключение является бесспорным доказательством, подтверждающим степень нарушения зрения ФИО1 при проведении ему освидетельствования в октябре 2022 года и соответственно наличие диагноза, предусматривающего категорию его годности к военной службе В – ограниченно годен к военной службе.

Решение призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ принято с соблюдением порядка его вынесения, поскольку медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено уполномоченными должностными лицами в рамках установленных обязанностей с учетом всех имеющихся медицинских документов, жалоб на состояние здоровья, по результатам осмотра врачами при отсутствии признаков, свидетельствующих о наличии у призывника заболевания, указывающего на необходимость установления другой категории годности к военной службе, по результатам которого истцу установлена категория годности Б-4 – годен с незначительными ограничениями. Призывной комиссией принято решение в пределах компетенции о призыве в связи с заключением о годности истца к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно объяснениям, данным в суде, ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования, новые дополнительные медицинские документы, подтверждающие отсутствие изменения состояния его здоровья по зрению, установленное указанной истцом комплексной судебной военно-врачебной экспертизой, которые могли бы быть учтены врачами-специалистами при определении категории годности призывника к военной службе при проведении призывных мероприятий в 2022 году, не представил.

После вынесения решения призывной комиссией о призыве ФИО1 обратился в КГБУЗ ККОКБ им.профессора П.Г. Макарова и находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), согласно выписки из медицинской карты стационарного больного при поступлении ему была определена острота зрения VIS OD=6,5Д, VIS OS=6,75Д, ему была проведена операция – периферическая лазеркоагуляция сетчатки А22.26.009 на правом и левом глазу, проведено медикаментозное лечение.

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному врачом - офтальмологом ФИО5, входящей в состав медицинской комиссии в г. Ачинске и Ачинском районе, которой ФИО1 установлен диагноз – миопия 3 степени обоих глаз, указаны данные диагностических исследований, учтено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена операция на оба глаза, дано заключение врача на основании ст.34, п.В Расписания болезней, указана категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе (л.д.122).

Указанная выписка истцом представлена после вынесения решения призывной комиссией и до вынесения решения заключение врачей специалистов о категории годности к военной службе не менялось.

Поскольку призывная комиссия в силу закона в отношении призывника принимает решение только после определения врачами-специалистами категории его годности к военной службе, оснований сомневаться в заключении о годности истца к военной службе установленной ему категории после медицинского освидетельствования, у административного ответчика не имелось.

В соответствии с п.4 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

По результатам медицинского освидетельствования с учетом представленных административным истцом документов на момент медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у него заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, позволяющих признать административного истца ограниченного годным к военной службе.

Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника. ФИО1 какие-либо документы о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, на освидетельствование 24 октября 2022 года представлены не были.

Согласно ч.6 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Не согласившись с результатами медицинского освидетельствования, ФИО1 правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы, предусмотренной пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, не воспользовался. Ходатайств о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства сторона истца не заявлял.

Таким образом, оснований полагать, что у ФИО1 на момент прохождения медицинского освидетельствования 24 октября 2022 года и принятия оспариваемого решения от 18 ноября 2022 года имелись заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе, у суда не имелось.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2022 года и на момент вынесения в отношении истца заключения об определении категории его годности к военной службе, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, подтверждающими наличие у административного истца заболеваний, по совокупности признаков являющихся основанием для признания административного истца ограничено годным к военной службе, следовательно, оспариваемое решение о призыве административного истца на военную службу является законным и обоснованным.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Такой совокупности по настоящему делу в соответствии с положениями части 2 ст. 227 КАС РФ судебной коллегией не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что принятое призывной комиссией решение о годности истца к военной службе с незначительными ограничениями не привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края, военному комиссариату г.Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 18 ноября 2022 года, возложении обязанности выдать военный билет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина