Дело № 2-357/2025

УИД: 29RS0024-01-2024-004124-20

14 февраля 2025 г. г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Карамышевой Т.А.,

при секретаре Рыжкевич М.Д.,

с участием ответчика ФИО2,

прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 01 апреля 2022 года № 1752р на основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 27 января 2015 года изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в том числе комната в <адрес>, принадлежащая ответчику. Собственникам дома направлено требование о сносе дома или его реконструкции. Требований не исполнено. Жилой <адрес> в <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Размер возмещения за изымаемое помещение определен на основании отчета от 10 декабря 2021 года № 2087/12-21р, подготовленного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», и составляет 622 000 руб. Ответчиком сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – другое жилое помещение. Для ответчика запланировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, исходя из фактических затрат на строительство передаваемого жилого помещения, в размере 2 076 000 руб. 00 коп. Просит изъять у ответчика принадлежащую ей <адрес> в <адрес>, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с доплатой ответчиком разницы между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, исходя из фактических затрат на строительство передаваемого жилого помещения, в размере 2 076 000 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованием об изъятии жилого помещения согласилась, пояснила, что согласна с предоставлением ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако возражала относительно выплаты разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оснований для взыскания разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик с 13 июня 2006 года является собственником комнаты площадью 24,2 кв.м. в <адрес>, с кадастровым номером <адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии от 27 января 2015 года жилой <адрес> признан авариным и подлежащим сносу.

Ответчику 07 октября 2016 года направлено требование о сносе дома или его реконструкции в срок до 01 октября 2018 года. Требование не исполнено.

Распоряжением главы муниципального образования «Город Архангельск» от 26 марта 2019 года № 826р изъяты для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и жилые помещения, находящиеся в доме, в том числе комната площадью 24,2 кв.м. в <адрес> (кадастровый №) принадлежащая ответчику.

Распоряжением главы городского округа «Город Архангельск» от 01 апреля 2022 года № 1752р указанное распоряжение признано утратившим силу, принято аналогичное решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, принадлежащего ответчику.

Размер возмещения за изымаемое помещение определен на основании отчета от 10 декабря 2021 года № 2087/12-21р, подготовленного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», и составляет 622 000 руб.

Ответчиком сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – другое жилое помещение.

17 января 2025 года в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения с предоставлением жилого помещения – <адрес> общей площадью 28,4 кв.м. в жилом <адрес> (кадастровый №), с доплатой ответчиком разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения (2 825 403 руб. 36 коп.) и размером возмещения в связи с изъятием жилого помещения (622 000 руб.), которая составляет 2 203 403 руб. 36 коп.

Проект соглашения не подписан по причине несогласия ответчика с выплатой разницы в указанном размере.

Жилой <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2024 года.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

В рассматриваемом же случае жилой <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

Ответчик реализовала право выбора способа обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, просила предоставить взамен изымаемого помещения другое равнозначное по общей площади жилое помещение, при этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

При этом суд отмечает, что проектом соглашения предусмотрена выплата ответчиком указанной разницы в размере 2 203 403 руб. 36 коп., однако требование предъявлено о доплате ответчиком разницы в размере 2 076 000 руб. и в последующем истцом не уточнялось.

Вместе с тем, спора по поводу предоставляемого жилого помещения между сторонами не имеется, ответчик согласна на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,4 кв.м., без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого в собственность жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения и об отказе в удовлетворении требований в части возложения на ответчиков обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

Истцом предъявлены требования о принудительном изъятии у ответчика жилого помещения – квартиры № в <адрес>, тогда как ответчик является собственником комнаты в указанной квартире, что, по мнению суда, является явной технической ошибкой, поскольку в представленных истцом с исковым заявлением документах отражены корректные и соответствующие материалам дела сведения о принадлежащем ответчику жилом помещении (комнате).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 (паспорт № №) принадлежащую ей на праве собственности комнату площадью 24,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,4 кв.м. с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

прекращении права собственности ФИО2 (паспорт №) на комнату площадью 24,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

праве собственности городского округа «Город Архангельск» на комнату площадью 24,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;

прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 28,4 кв.м. с кадастровым номером №;

праве собственности ФИО2 (паспорт №) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 28,4 кв.м. с кадастровым номером №.

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о перечислении разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.

Председательствующий

Т.А. Карамышева