Постановление по делу № 5-29/2023 от 05.07.2023

№ 5-29/2023

25RS0018-01-2022-001561-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2023 года пгт. Кировский

Судья Кировского районного суда Приморского края Чудинова А.А.,

местонахождение суда: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ул. Колхозная, 57,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося; официально не работающего, зарегистрированного в <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, не женатого, имеющего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено отцовство,

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

02.12.2022 в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на момент выявления находился на территории РФ более разрешенного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии на момент проверки документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а в случае утраты таких документов в подаче заявления об их утрате в соответствующий орган именно уклонился от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания (срок пребывания истек 18.08.201, тем самым нарушив требования статью 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью; пояснил, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО2; имеют совместного сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением суда установлено его отцовство; документы об установлении отцовства из отдела ЗАГС получать 07.07.2023; паспорт он восстановил.

Выслушав пояснения ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных УФМС в материалы дела сведений следует, что ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию 20.05.2012, поэтому срок его пребывания истек 17.08.2012.

Решением Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено отцовство ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося у матери ФИО2.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, помимо признательных показаний, подтверждается материалами дела – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Узбекистан, данными учета ФМС России.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения ФИО3 достоверно установлен, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, один год.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, семейного положения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на личную и семейную жизнь.

При определении административного наказания суд учитывает, что отягчающих обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО3 своей вины в совершении данного административного правонарушения, наличие фактических брачных отношений и на иждивении малолетнего сына.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда, и считает возможным назначить за совершенное административное правонарушение в качестве основанного административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Уплата административного штрафа подлежит по следующим реквизитам:

Информация о получателе платежа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МО MBД РФ «Лесозаводский») ИНН <***>, КПП 250701001, код ОКТМО 05612000, номер счета получателя платежа 40102810545370000012, Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 010507002. Наименование платежа: административный штраф, КБК 18811601181019000140, идентификатор: 18880225221605009513.

В платежном документе лицу, оплачивающему штраф, необходимо указать статью КоАП РФ, по которой наложен штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Чудинова