№2А-1539/2025
УИД 21RS0024-01-2025-001122-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.
при секретаре судебного заседания Степановой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, Калининскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО2 о признании незаконными постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, Калининскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО2 о признании незаконным постановления от 13 марта 2025 года об отказе в приостановлении исполнительного производства №
Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 (№№ ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФССП по Чувашской Республике с заявлением о приостановлении данного исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ СПИ Калининского РОСП <адрес> вынесла постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Более того, судебный пристав-исполнитель приняла меры по обращению взыскания на ее пенсию. Тогда как в Московском районном суде <адрес> находится гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО Сбербанк о признании кредитного договора № недействительной сделкой. Также ФИО1 обратилась к ПАО Сбербанк с иском о предоставлении недостоверных сведений нотариусу для производства исполнительной надписи.
Административный истец ФИО1 судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что на момент обращения должника с заявлением о приостановлении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ оснований для приостановления исполнительного производства №-ИП, предусмотренных ст. 40 Закона об исполнительном производстве не имелось, в связи с чем постановление об отказе в приостановлении ИП соответствует закону.
Представители административных ответчиков Калининского РОСП <адрес>Управления ФССП по Чувашской Республике, заинтересованных лиц ПАО Сбербанк, нотариуса ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.3 ч.1 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо нанеобходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Системное толкование приведенных положений Закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой не только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, но и в том случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 Кодекса).
Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий (статья Кодекса).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк денежной суммы в размере 634274,59 руб. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53-54, 55).
ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 обратилась в УФССП по Чувашской Республике с заявлением о приостановлении данного исполнительного производства, ссылаясь на то, что ею в судебном порядке оспаривается кредитный договор №, заключенный с ПАО Сбербанк, а также ею оспаривается исполнительная надпись нотариуса ФИО3 №У-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-58).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП <адрес> ФИО2 в удовлетворении заявления ФИО1 отказала (л.д. 59).
Случаи, при которых судебный пристав-исполнитель обязан и имеет право приостановить исполнительное производство регламентированы статьей 40 Закона об исполнительном производстве, в силу которой исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;
8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Данный перечень является закрытым, то есть, судебный пристав-исполнитель вправе приостановить исполнительное производство только по вышеприведенным основаниям, в перечень которых не входит обжалование судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Однако данная статья не предусматривает приостановление исполнительного производства при оспаривании исполнительного документа.
Вместе с тем, согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.
Таким образом, приостанавливать исполнительное производство в случае оспаривания исполнительного документа имеет полномочие только суд. То есть, ФИО1 следовало подать соответствующее заявление в суд по месту деятельности судебного пристава-исполнителя.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя основаны на положениях Закона об исполнительном производстве, в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении его требований к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> А.Ю.
Руководствуясь ст.ст.178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, Калининскому РОСП <адрес> УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М.Тимофеева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.