Дело №2-4088/2022

УИД 22RS0068-01-2022-003987-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Потапкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ ОПФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в школе .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в трудовой книжке имеется запись о приеме истца на работу поваром в школьную столовую .... за подписью директора, далее следует запись о переводе поваром в школьную столовую .... в связи с переходом школы в с/совет, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с сокращением штатов. Таким образом, в трудовой книжке имеются все записи о спорном периоде работы. Истец достигла возраста 56 лет 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату, при включении спорного периода в страховой стаж, имеется требуемая величина ИПК, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просила признать незаконным решение ГУ ОПФР по Алтайскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в школе .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования. Просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в школе .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы в школе .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в колхозе «Путь Ленина» в .... в должности секретаря председателя колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, ее представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2,3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п.2,3 ст. 35 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2021 году продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 12 лет, величина ИПК не может быть менее 21.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

Указано, что в трудовой книжке заявителя имеется запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ из школы ..... Запись о приеме на работу отсутствует. Управлением направлен запрос о подтверждении стажа. На дату вынесения решения ответ не поступил. По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета (с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения 1,5 лет) страховой стаж заявителя составляет 16 лет 10 дней, величина ИПК 18,753.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.13 Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п.2.25 Инструкции).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.26 Инструкции).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14 Инструкции).

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, а также действующим Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в колхозе «Путь Ленина» ...., суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Путь Ленина» .... секретарем, замещала основного работника, получала заработную плату.

Сведения о данном периоде работы в трудовой книжке истца не отражены.

Между тем, согласно архивной справке администрации .... №Б-317 от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда колхоза «Путь Ленина» - Книги учета труда и расчетов с членами колхоза за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 работала на указанном предприятии и ей была начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о начислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, простоев предприятия в ДД.ММ.ГГГГ году не зафиксировано.

Согласно архивной справке администрации .... №Б-318 от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда колхоза «Путь Ленина» - Книги учета труда и расчетов с членами колхоза за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 работала в колхозе с мая по ДД.ММ.ГГГГ (в мае отработано ДД.ММ.ГГГГ).

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что она знакома с истцом, работала с ней в колхозе «Путь Ленина» ..... В этом колхозе истец работала секретарем, замещала работника, у которой заболел ребенок. ФИО1 отработала в колхозе почти год, работала постоянно.

С учетом представленных доказательств, архивных документов имеются правовые основания для включения в страховой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки законом возложена на работодателя, невнесение работодателем сведений в трудовую книжку о работе истца, не может ограничивать пенсионные права работника.

Оснований для включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку из архивных сведений не усматривается факт работы истца в этот период.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Тюменцевский общепит поваром в школьную столовую ...., ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром в школьную столовую .... в связи с правопреемством в с/совет, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж истца в добровольном порядке, в связи с чем, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Вылковской средней школой .... на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о размере заработной платы ФИО1 по каждому спорному месяцу работы с ДД.ММ.ГГГГ

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек.

С учетом представленных доказательств имеются основания для включения в страховой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, для защиты пенсионных прав истца суд возлагает на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По информации ОПФР по Алтайскому краю, представленной на запрос суда, в случае включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность ее страхового стажа составит 12 лет 9 месяцев 18 дней, величина ИПК составит 21,132, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при достижении возраста 55 лет (женщины) в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, переходных положений, установленных п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в данной части.

В удовлетворении искового требования о признании незаконным решения ответчика в части отказа в назначении пенсии суд отказывает, поскольку заявителем не представлялись в пенсионный фонд сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для оценки продолжительности ИПК.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина