Дело № 2-748/9-2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 17 августа 2022 года
Кировский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,
при секретаре Амелиной А.А.,
с участием представителя истца Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,
установил:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, указывая, что ФИО2 ОУФМС России по Курской области в ЖАО г. Курска на основании заявления от 26.04.2017 года с 23.05.2017 года была назначена страховая пенсия по старости (решение УПФР в г. Курске Курской области о назначении пенсии № 137464/17 от 03.05.2017 года). Распоряжениями УПФР в г. Курске Курской области № 210000297157 от 26.04.2017 года, № 180000207190/М от 21.12.2018 года, № 190000388269/М от 18.12.2019 года, № 200000268157/М от 21.07.2020 года, № 200000434462/М от 14.12.2020 года размер пенсии по старости ФИО2 был пересмотрен с 01.01.2018 года, с 01.01.2019 года, с 01.01.2020 года, с 01.08.2020 года, с 01.01.2021 года. Кроме того, на основании заявления от 26.04.2017 года и решения УПФР в г. Курске Курской области б/н от 06.06.2017 года ФИО2 с 23.05.2017 года была установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. Распоряжениями УПФР в г. Курске Курской области № 210000297159 от 31.12.2017 года, № 190000027539/М от 01.01.2019 года, № 190000052773/М от 01.01.2020 года, № 200000037632/М от 01.01.2021 года размер ФСД был пересмотрен с 01.01.2018 года, с 01.01.2019 года, с 01.01.2020 года, с 01.01.2021 года. 05.07.2021 года в УПФР в г. Курске Курской области (межрайонное) из Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка» поступили аттестат от 22.06.2021 года № 7763/03 и пенсионное дело ФИО2 (копия паспорта гражданина Украины, копия заявления от 21.03.2007 года, копия протокола-представления от 21.03.2007 года, копия заявления от 03.07.2017 года, копия уведомления от 13.07.2017 года, копия заявления о назначении (перерасчете) пенсии от 10.01.2020 года, копия заявления о прекращении выплаты от 10.06.2021 года, копия распоряжения о прекращении выплаты пенсии от 18.06.2021 года), из которых следует, что ФИО2 пенсия по инвалидности на территории Донецкой Народной Республики выплачена по 30.06.2021 года, ФИО2 снята с учета с 01.07.2021 года на основании ее собственноручного заявления от 10.06.2021 года в связи с выбором получения пенсии в РФ в г. Курске. При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО2 сообщила, что получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не является (п.п. в п. 4 заявления о назначении пенсии от 26.04.2017 года). После поступления сведений о получении ФИО2 пенсии одновременно на территории Донецкой Народной Республики и РФ УПФР в г. Курске Курской области (межрайонным) вынесено распоряжение № 210000144803 от 15.07.2021 года о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости с 01.08.2021 года. Сумма излишне выплаченных ФИО2 денежных средств составляет 433491,60 руб., в том числе, страховая пенсия по старости за период с 23.05.2017 года по 30.06.2021 года в сумме 364052,14 руб. и федеральная социальная доплата к пенсии за период с 23.05.2017 года по 30.06.2021 года в сумме 69439,46 руб. (протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № 4067, № 4067/1 от 22.07.2021 года). 13.07.2021 года ФИО2 обратилась в УПФР в г. Курске Курской области (межрайонное) с заявлением о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии путем удержания из назначенной пенсии по 20% ежемесячно до погашения. На основании заявления ФИО2 от 15.07.2021 года и распоряжений УПФР в г. Курске Курской области (межрайонного) № 210000145929/155304/21 от 16.07.2021 года, № 210000293489 от 22.07.2021 года выплата страховой пенсии по старости и ФСД ФИО2 возобновлена с 01.08.2021 года бессрочно. 22.07.2021 года Государственным учреждением - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Курской области вынесены решения № 4067, № 4067/1 об удержании образовавшейся задолженности из выплачиваемых ФИО2 пенсии и ФСД в размере 20% с 01.08.2021 года. ежемесячно. 05.08.2021 года копии указанных решений направлены ФИО2 с сопроводительным письмом исх. № 11-56/13953 от 31.07.2021 года и получены адресатом 12.08.2021 года. С учетом произведенных в период с 01.08.2021 года по 30.04.2022 года удержаний в общей сумме 17822,14 руб. остаток задолженности по состоянию на 01.05.2022 года составлял 415669,46 руб. Кроме того, в мае 2022 года было произведено удержание задолженности в сумме 2045,72 руб., в июне 2022 года в сумме 2273,72 руб., в июле и августе 2022 года в сумме 2273,72 руб. в месяц. Просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области излишне выплаченную сумму страховой пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме 406802,58 руб.
В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Статьей 5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлен перечень граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий единовременно, а именно: гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; участникам Великой Отечественной войны; родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий); вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак; гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и гражданам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя»; членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч. 1, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий.
Так, согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта нарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно в законе (постановления от 25.01.2001 года № 1-П, от 17.07.2002 года № 13-П, от 18.05.2012 года № 12-П, от 14.02.2013 года № 4-П, от 09.07.2013 года № 18-П, от 08.04.2014 года № 10-П).
Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 26.04.2017 года в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» последней была назначена страховая пенсия по старости с 23.05.2017 года, также к пенсии была установлена и выплачивалась федеральная социальная доплата до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ согласно ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ, которые впоследствии перерасчитывались и пересматривались.
При этом, при обращении с заявлением о назначении пенсии 26.04.2017 года ФИО2 было сообщено, что получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства она не является, о чем имеется отметка в заявлении.
18 мая 2021 года ФИО2 обратилась к начальнику Управления ПФР в г. Курске о запросе ее выплатного дела с территории Украины. Кроме того, указала, что пенсию получает на территории ДНР по инвалидности и в г. Мариуполе с 15.03.2007 года. Пенсию будет продолжать получать на территории РФ. Имеет двойное гражданство. О том, что получать пенсию на территории 2-х государств, не знала. Переполученную сумму пенсии просит удерживать по 20% ежемесячно до полного погашения.
05.07.2021 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) из Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г.тДонецка» поступило пенсионное дело ФИО2
Как усматривается из заявления ФИО2 от 21.03.2007 года, последняя обратилась в Управление Пенсионного фонда Украины по Ленинскому району г. Донецка о назначении ей пенсии, которая в последующем на основании заявлений неоднократно перерасчитывалась.
10.06.2021 года ФИО2 обратилась к зам. начальника УПФ ДНР в Ленинском районе г. Донецка с заявлением, в котором просит прекратить выплату пенсии в связи с выбором получения пенсии в Российской Федерации.
Распоряжением ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Ленинском районе г. Донецка» ФИО2 с 01.07.2021 года прекращена выплата пенсии.
Таким образом, при обращении в УПФР в г. Курске Курской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости 26.04.2017 года ФИО2 скрыла тот факт, что является получателем пенсии по инвалидности на территории ДНР с 2007 года. ФИО2 не является пенсионером, имеющим право на получение двух пенсий одновременно в силу положений ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.
13.07.2021 года ФИО2 обратилась в УПФР в г. Курске Курской области с заявлением о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии, в котором указала, что просит удерживать из назначенной пенсии переполученную пенсию по 20% ежемесячно до полного погашения, так как скрыла факт получения пенсии на территории Украины и ДНР.
Распоряжением № 210000144803 от 15.07.2021 года ФИО2 приостановлена выплата страховой пенсии по старости с 01.08.2021 года.
15.07.2021 года ФИО2 обратилась в УПФР в г. Курске Курской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии.
Распоряжением № 210000145929/155304/21 от 16.07.2021 года ФИО3 возобновлены выплаты пенсии с 01.08.2021 года бессрочно.
Распоряжением № 210000293489 от 22.07.2021 года ФИО3 возобновлены выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии бессрочно.
Согласно протокола от 22.07.2021 года № 4067 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, сумма излишне выплаченной ФИО2 пенсии за период с 23.05.2017 года по 30.06.2021 года составила 364052,14 руб.
Согласно протокола от 22.07.2021 года № 4067/1 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат, сумма излишне выплаченной ФИО2 ФСД за период с 23.05.2017 года по 30.06.2021 года составила 69439,46 руб.
Решением № 4067 от 22.07.2021 года на основании заявления ФИО2 о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии, постановлено производить удержание из сумм пенсии ежемесячно в размере 20%.
Решением № 4067/1 от 22.07.2021 года постановлено производить удержание из сумм ФСД ежемесячно в размере 20%.
Указанные решения были направлены ФИО2
При разрешении данного спора юридически значимым обстоятельством является установление недобросовестности со стороны ответчика, бремя доказывания которого лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Анализируя исследованные в суде доказательства, суд считает установленной недобросовестность со стороны ответчика ФИО2 при сокрытии ею при обращении в УПФР в г. Курске Курской области (межрайонное) 26.04.2017 года факта получения пенсии по инвалидности на территории ДНР, о чем свидетельствует ее заявление, кроме того ответчиком не обжаловались решения пенсионного органа № 4067 и № 4067/1 о произведении удержаний из сумм пенсии ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в размере 20% ежемесячно, что свидетельствует о ее согласии с ними.
Согласно расчету суммы иска о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии с учётом произведенных удержаний остаток задолженности ФИО2 составляет 406802,58 руб.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из вышеизложенного, суд признает представленный истцом расчет обоснованным и кладет его в основу судебного решения.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты в полном объеме.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Сумма госпошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход МО «г. Курск», составляет 7268,03 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Курска, СНИЛС <***>, в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области излишне выплаченную сумму страховой пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 406802,58 руб.
Взыскать с ФИО2 в доход МО «г. Курск» государственную пошлину в размере 7268,03 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 24.08.2022 года.
Судья И.Н. Москалёва