Дело № 2а-1776/22 УИД 23RS0010-01-2022-002068-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 г. ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах РФ, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Газырское сельское поселение о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования Газырского сельского поселения ....

Проверкой установлено, по пер. Школьному в ... в непосредственной близости МБОУ СОШ ... отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», что является нарушением требований п. (__)____ ФИО6 52289-2019, в нарушение п. 7.3.8 ФИО6 52289- 2019 отсутствует светофор Т7.

По данному факту (__)____ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ответе на представление прокурора глава муниципального образования Газырское сельское поселение указала, что устранение нарушений запланировано на 2023 год.

В связи с чем, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Газырское сельское поселение ... по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования ... устранить выявленные нарушения путем: установки дорожных знаков 1.23 «Дети» по пер. Школьному в ... в непосредственной близости МБОУ СОШ ...; установки светофора Т7 по пер. Школьному в ... в непосредственной близости МБОУ СОШ ....

Представитель административного истца - помощник прокурора ... – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от (__)____ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах в том числе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (__)____ ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 13, 34 Федерального закона от (__)____ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 3 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно информацией ОГИБДД ОМВД России по ... от (__)____ ..., в ходе осуществления контрольно-надзорных функций сотрудниками Госавтоинспекции проведено обследование улично – дорожной сети пер. Школьного ..., по результатам которой выявлено, в непосредственной близости МБОУ СОШ ... отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», что является нарушением требований п. (__)____ ФИО6 52289-2019, в нарушение п. 7.3.8 ФИО6 52289- 2019 отсутствует светофор Т7.

Данные обстоятельства подтверждены актом выездного обследования от (__)____.

Главе администрации Газырского сельского поселения выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований от 09.08.2022

Из ответа главы Газырского сельского поселения ... от 18.08 2022 г. на представление прокурора ... следует, что расходы на приобретение и установку светофоров Т7 запланированы в 2023 г.

Таким образом, должностными лицами администрации муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования ... не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, нарушены основы правопорядка Российской Федерации, которые вправе требовать восстановление законности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, мнений участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах РФ, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Газырское сельское поселение о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Газырское сельское поселение ... по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Газырское сельское поселение в составе муниципального образования ... устранить выявленные нарушения путем:

- установки дорожных знаков 1.23 «Дети» по пер. Школьному в ... в непосредственной близости МБОУ СОШ ...;

- установки светофора Т7 по пер. Школьному в ... в непосредственной близости МБОУ СОШ ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья:подпись