Дело № 5-3/2025

УИД: 62RS0002-01-2024-005069-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Бичижик В.В.,

рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу г. <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем ИНН №, ОГРНИП №,

установила:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ года в результате сверки поступивших уведомлений о расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства установлено, что ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу г. <адрес>, в УВМ УМВД РФ по Рязанской области подал уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с нарушением формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно, в форме уведомления пункт 3.2 заполнен некорректно, дата расторжения трудового договора указана не верно, указаны недостоверные сведения о заключенном трудовом договоре с иностранным гражданином, что не соответствует п. 4 Приказа МВД РФ от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления УМВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», кроме того, нарушены требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом, действия ИП ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, защитника в суд не направил.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

ИП ФИО1, которому по указанным в протоколе об административном правонарушении адресу г. <адрес>, направлялась судебные повестки с указанием места и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, защитника на рассмотрение дела не направил. Судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении связи.

При установленных обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Следуя п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичное правило закреплено в п.2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), являющегося Приложением № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536.

В соответствии со ст.80 Трудового кодекса РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в результате сверки поступивших уведомлений о расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства установлено, что ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу г. <адрес>, в УВМ УМВД РФ по Рязанской области подал уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с нарушением формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно, в форме уведомления пункт 3.2 заполнен некорректно, дата расторжения трудового договора указана не верно, указаны недостоверные сведения о заключенном трудовом договоре с иностранным гражданином, что не соответствует п. 4 Приказа МВД РФ от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления УМВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», кроме того, нарушены требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом, действия ИП ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Московскому району г.Рязани капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года об обнаружении состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в действиях ИП ФИО1;

- письменным объяснением ФИО1, согласно которому он является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ года он расторг трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО3 у., ошибочно указав дату расторжения ДД.ММ.ГГГГ года, по факту сотрудник был уволен ДД.ММ.ГГГГ года. Вину признает, раскаивается в совершении административного правонарушения;

- сообщением Врио начальника УВМ УМВД РФ по Рязанской области ФИО4 в адрес начальника ОМВД РФ по Московскому району г. Рязани о результатах сверки поступивших уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в отношении ИП ФИО1;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от ИП ФИО1, согласно которому трудовой договор с гражданином респ. Узбекистан ФИО3 у. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года (п.3.3 уведомления); дата подачи уведомления ДД.ММ.ГГГГ года;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>;

- уточненным уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от ИП ФИО1, согласно которому трудовой договор с гражданином респ. Узбекистан ФИО3 у. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года (п.3.3 уведомления); дата подачи уведомления ДД.ММ.ГГГГ года;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1;

- свидетельством о постановке на учет физического лица ФИО1 в налоговом органе;

- договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года между ИП ФИО5 О,А. и ИП ФИО1, который принял в аренду торговое место по адресу г. <адрес> (склад 6) для осуществления предпринимательской деятельности.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ИП ФИО1о

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия его подлежат квалификации по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение ИП ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год и не истек.

Оснований для прекращения производства по делу или замене административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, не усматривается.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается полное признание вины ИП ФИО1, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении.

Совершенное административное правонарушение направлено против обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно ч.3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ИП ФИО1 внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (в категорию микропредприятие) (сайт ФНС РФ), вину в совершении административного правонарушения полностью признал, а также обстоятельства совершения вмененного правонарушения, полагаю, что в данном случае, при назначении наказания возможно применить положения ст. 4.1. ч. 3.2 КоАП РФ и размер штрафа установить в размере 200 000 рублей.

Снижение размера санкции до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г.Рязани)

КПП 622901001, ИНН налогового органа 6229083181, код ОКТМО 61701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015900 в Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань, БИК 016126031, кор/с 40102810345370000051, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить суду.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик