Решение по делу № 2-121/2023 от 26.01.2023 | Краснокамский городской суд (Пермский край)

Дело № (№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 января 2023 года

Краснокамский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре ФИО2,

при участии представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа к ФИО1, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ПАО «Транскапиталбанк» об отмене установленных запретов,

установил :

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ПАО «Транскапиталбанк» об отмене установленных запретов на регистрационные действия.

В обоснование исковых требований указано, что комната, площадью 11,6 кв.м. по адресу : <адрес>, кадастровый №, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы. Согласно постановления администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-п) утверждена муниципальная программа «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа». На основании муниципальной программы расселение многоквартирного дома, запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок под многоквартирным жилым домом № по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения в многоквартирном жилом доме по адресу : <адрес> изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Было подготовлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было дано согласие на выкуп жилого помещения – комнаты.

В связи с согласием ответчиков на получение денежной компенсации в счет изымаемого жилья с ФИО1, заключен договор об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. тем, что ФИО4 не подписывает соглашение у администрации Краснокамского городского округа отсутствует возможность в установленные сроки реализовать муниципальную программу по расселению ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа. Зарегистрировать переход права собственности в установленном законном порядке не представляется возможным, поскольку в жилых помещениях службой судебных приставов наложены запреты на регистрационные действия, а именно: 1) запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущее №-ИП № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по Краснокамску, УФССП России по <адрес>; 2) запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес>, УФССП <адрес>; 3) запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава - исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества, №-ИП ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес>;4) запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес>, УФССП <адрес>; 5) запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава - исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества, №-ИП № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП России по <адрес> направлено письмо с предложением урегулировать вопрос в досудебном порядке, ответа на данное письмо не поступило. Указанные ограничения и обременения прав на объект недвижимости нарушает права и интересы администрации, потому как невозможно реализовать программу «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа».

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, о снятии запрета регистрационных действий.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ПАО «Транскапиталбанк» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом судом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, мнение по заявленному требованию не высказали, оставив на усмотрение суда.

Представители третьего лица УФССП России по <адрес>, Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание также не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

На основании п.3,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании п.52 Постановления № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

При этом к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 442 Гражданского процессуального кодекса РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение - комната, площадью 11,6 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.(л.д.12-19).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Краснокамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, дом расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ( л.д.20)

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы. Согласно Муниципальной программе расселение многоквартирного дома по адресу : <адрес>, запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 30-63)

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного дома и направлено в адрес ответчика ФИО1 ( л.д.23)

Ответчиком было дано согласие на выкуп жилого помещения – комнаты.

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от 26.04.2021 № 276-п земельный участок под многоквартирным жилым домом № 50 по адресу: <...> изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ( л.д.24-25)

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от 11.05.2021 № 287-п жилые помещения в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>, изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ( л.д. 27)

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с п.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчик ФИО1, являясь собственником жилого помещения, дала письменное согласие на выкуп, заключила договор об изъятии жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-67). Данный договор не оспорен, недействительным не признан.

По выписке из ЕГРН на жилое помещение по адресу : <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ установлены запреты, в виде: - запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущее №-ИП № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по Краснокамску, УФССП России по <адрес>;

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес>, УФССП <адрес>;

По сведениям, представленным Отделением судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Транскапиталбанк». ( л.д.145-150)

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В рамках указанного исполнительного производства на объект недвижимости – на комнату по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, наложены ограничения: в виде запрета регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также о регистрации ограничений и обременений имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. ( л.д.150)

Кроме того, в производстве Отделением судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу МИФНС № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В силу положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отдельные действия судебного пристава-исполнителя в виде объявления запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника являются средством создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничении, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Наличие запрета на регистрационные действия, наложенные вышеуказанными постановлениями судебных приставов-исполнителей на объект недвижимости - комнаты по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1, не дает возможность в установленные сроки реализовать муниципальную программу по расселению ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа, путем регистрации подписанного соглашения об изъятии, чем нарушает права истца, как исполнителя данной программы.

Исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства может быть достигнуто и другими способами. Судебный пристав-исполнитель не лишен возможности решить вопросы об обращении взыскания на полученные денежные средства, имущественные права требования.

Положения статьи 101 Федерального закона об исполнительном производстве устанавливают исчерпывающий перечень компенсационных выплат, на которые не может быть обращено взыскание. Данный перечень расширительному толкованию не подлежит.

Характер выплаченных в счет компенсации за изъятое путем выкупа аварийное жилое помещение денежных средств не исключает возможности их изъятия, поскольку не подпадает под перечень выплат, указанных в статье 101 приведенного выше Федерального закона.

Сохранение запретов на спорное имущество, собственником которого является истец в силу заключенного им с ответчиком договора об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, делает невозможным государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество и тем самым ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом.

Сохранение в данном случае запретов на комнату, которая расположена в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не согласуется со ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также принципом соразмерности установленных ограничений, учитывая стоимость жилого помещения 624 449 руб. и размер задолженности по исполнительным производствам ( 34399,43 руб., 4359,27 руб.)

Учитывая мнение взыскателей, не заявивших возражений против отмены данных запретов, наличие публичного интереса в реализации муниципальной программы, отмена запретов регистрационных действий не нарушит права и законные интересы взыскателей, будет соответствовать его интересам.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены установленных запретов :

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества №-ИП № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>;

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава - исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, в отношении жилого помещения, комнаты, площадью 11,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично, с учетом того, что часть ограничений, ранее наложенных судебными приставами-исполнителями, были сняты во внесудебном порядке, что подтверждено имеющейся выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа удовлетворить частично.

Отменить установленные запреты на регистрационные действия, установленные на жилое помещение, комнату площадью 11,6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>., а именно:

- запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, основание: Выписка из постановления судебного пристава – исполнителя о запрете на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества №-ИП № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Азанова