Судья: Варанкина Ю.С. Дело № 7-18351/2023

РЕШЕНИЕ

9 августа 2023 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе командира 2-го БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 августа 2022 года, которым

постановление командира 2-го БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377226120077992 от 13 мая 2022 года, вынесенное в отношении ФИО2, паспортные данные, гражданина , зарегистрированного по адресу: адрес, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 2-го БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 13 мая 2022 года № 18810377226120077992 Раку Э.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Раку Э.Д. обжаловал его в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

Командир 2-го БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 обратился в Московский городской суд с жалобой решение судьи районного суда, в которой просит судебное решение отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в адрес суда ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя не поступало.

Раку Э.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался заказной почтовой корреспонденцией по имеющимся в деле адресам: адрес (ИПО 80404485958973), и адрес (ИПО 80404485963243), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделений почтовой связи не явился, в связи с чем направленные в его адрес повестки вернулись обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Раку Э.Д. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно вышеуказанного постановления 27 апреля 2022 года в 18 час. 55 мин. по адресу: <...> в районе дома № 2, водитель Раку Э.Д. в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, не имея права управления транспортными средствами (управление без очков).

Действия Раку И.А. были квалифицированы должностным лицом ГИБДД по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении было допущено нарушение права Раку Э.Д. на защиту.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истёк, возможность правовой оценки действий Раку Э.Д. утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба командира 2-го БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 августа 2022 года, которым постановление командира 2-го БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 13 мая 2022 года № 18810377226120077992, вынесенное в отношении ФИО2, паспортные данные, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу командира 2-го БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин