УИД: 66RS0049-01-2023-000552-31

Дело № 2-489/2023

Мотивированное решение составлено 13.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реж 05.07.2023

Режевской городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Хамиевой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Костылевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, просит признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 30.09.2022 об отказе в назначении пенсии, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режевском ГОР ПУ БОН в качестве аппаратчика дубления в специальный стаж, для назначения пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию по старости по указанному основанию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, как лицо, проработавшее на работах в тяжелых и вредных условиях труда не менее половины установленного срока (6 лет 11 месяцев 08 дней) и имеющее требуемую продолжительность страхового стажа (более 30 лет). Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что пенсионным органом к зачету не принят стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режевском ГОР ПУ БОН в качестве аппаратчика дубления. С указанным решением истец не согласен, поскольку в течении всего указанного периода он работал в Режевском Городском производственном управлении бытового обслуживания населения, в легкой промышленности, занимался выделкой шкур, начиная от приемки сырья от населения и до конечного этапа, когда из выделенных шкур можно шить одежду. Работа была постоянной с 8 до 17 часов, при необходимости приходилось выходить и в вечернее время и в выходные дни, для поддержки технологического цикла, цех занимался выделкой кожи и пошивом продукции из нее. Население сдавало шкуры животных, в основном овчина, которые в цехе где работал истец сначала отмачивались, потом стирались, обезжиривались, весь процесс был непрерывным, заказов было много – они работали с кислотой, отмачивали кожу, потом сушили ее, обрабатывали от шерсти, было пыльно, испарялась кислота, и всем этим они непрерывно дышали, было несколько ванн, шкуры вымачивались и сушились по очереди, отходы сливались в выгребную яму. Для защиты от химикатов и иных вредных воздействий им выдавали спецодежду и спецпитание, воздействие на здоровье было губительным, за что была высокая оплата труда, а также льготный стаж, позволяющий выходить раньше на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве выражают несогласие с заявленными требованиями истца, просят в удовлетворении требований отказать, поскольку не доказан факт полной занятости истца на работе (не менее 80 % рабочего времени), а также выполнение указанных работ на предприятии легкой промышленности (л.№

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.№

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж составил 30 лет 01 мес.21 день. ИПК - 65,018 (л.д№

В стаж не был зачтен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режевском ГОР ПУ БОН в качестве аппаратчика дубления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 (декабря 2013 г. "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 1991 г., раздел XX "Легкая промышленность" Подраздел 7 "Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья", в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда предусмотрена такая профессия рабочих: 2210800а-10236 аппаратчики дубления (кожевенное и кожсырьевое производства).

Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Режевское горбытуправление мастером по выделке овчины. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Облбытуправления профессия мастер по выделке овчин переименована на аппаратчик дубления. ДД.ММ.ГГГГ Горбытуправление переименовано в Режевское городское государственное кооперативно-производственное объединение бытового обслуживания населения, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (л.д.№

Режевская фабрика бытового обслуживания переименована в Режевской горбыткомбинат на основании приказа Свердловского областного управления бытового обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ. Режевской горбыткомбинат в ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Режевское Городское производственное управление бытового обслуживания населения (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Режевское Городское производственное управление бытового обслуживания населения было переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Режевское городское государственно-кооперативное производственное объединение бытового обслуживания населения, с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Режевское муниципальное предприятие бытового обслуживания «Юлия», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

В архиве имеются приказы о работе ФИО1 аппаратчиком дубления в Режевском Городском производственном управлении бытового обслуживания населения. Факт постоянной занятости подтвержден справками о заработной плате, приказами о приеме и увольнении, об отпусках (л.д№

Указанное предприятие осуществляло свою деятельность на постоянной основе, сведений о простоях на предприятии материалы дела не содержат, что подтверждается представленной истцом распечаткой газеты «Правда коммунизма» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Также в судебном заседании обозревалось гражданское дело № по иску ФИО1 (брата истца) о включении в стаж периода работы в том числе в Гор ПУ БОН, откуда он был уволен в порядке перевода в связи с реорганизацией в ТОО «Русь», в котором имеется уточняющая справка на аппаратчика дублении ТОО «Русь», выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, в которой подробно указаны все этапы обработки кожи, указано, что работа осуществлялась полный рабочий день. Справка дана на основании приказов, расчетных листков, технологического процесса выделки шкур.

Как указал истец, он работал вместе со своим братом ФИО1 и ФИО6 и они выполняли одну и ту же работу. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, аппаратчик дубления, был уволен переводом из Городского государственно-кооперативного производственного объединения бытового обслуживания населения в ТОО «Русь».

Таким образом, установлено, что ФИО1 и ФИО6 работали вместе, их профессия именовалась «аппаратчик дубления», ФИО6 досрочная трудовая пенсия была назначена в ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО6 в специальный трудовой стаж были включены периоды работы в Режевском Городском производственном управлении бытового обслуживания населения, в Режевском городском государственно-кооперативном производственном объединении бытового обслуживания населения, в ТОО «Русь».

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорные периоды работы истец работал в качестве аппаратчика дубления на участке подготовки и первичной обработки сырья кожевенно – мехового производства в легкой промышленности и его работа соответствовала Списку №.

По указанным основаниям суд считает возможным включить ФИО1 в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) для назначения пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении указанного спорного периода, право на пенсию у истца возникло в 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно, право у истца на назначение страховой пенсии возникло с даты обращения его в пенсионный орган (ст.22 ФЗ № 400-ФЗ), а решение ГУ-ОПФ РФ по Свердловской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режевском ГОР ПУ БОН в качестве аппаратчика дубления в специальный стаж для назначения пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 страховую пенсию по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Р. Хамиева