Дело №2-461/2023
УИД 58RS0008-01-2023-000273-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Пенза 03 марта 2023 г.
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Горелова Е.В.,
при секретаре Кругловой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Пензы, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд, указав, что проживает с рождения в квартире <адрес>. Квартира была предоставлена для проживания Ш.. (матери), позже туда вселился ее отец Ш.. Она была зарегистрирована в этой квартире с рождения, дата. В связи с получением паспорта была произведена перерегистрация. Все члены семьи проживали и пользовались квартирой, они общее хозяйство. Ш.. умерла 21.06.2020, В.. умер 02.10.2022. С момента ее рождения дата. по настоящее время она зарегистрирована и проживает в спорной квартире, уже длительное время является единственным пользователем квартиры, единолично несет расходы по ее содержанию, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществляет необходимым ремонт, то есть фактически выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения. Ее право пользования спорным жилым помещением не оспаривалось, с иском о ее выселении никто не обращался. За надлежащим оформлением своих прав на квартиру для заключения договора социального найма жилого помещения на спорную квартиру она обратилась в Управление ЖКХ г. Пензы. Письмом от 18.01.2022 ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку не был предоставлен документ на основании которого была предоставлена в пользование данная квартира. На основании ее запроса, ей был предоставлен ответ из Государственного архива Пензенской области – сведений о предоставлении квартиры В.., Ш. не обнаружено; в документах архивного фонда администрации Железнодорожного района г. Пензы сведений о переводе лицевого счета квартиры не обнаружено. В настоящее время собственником спорной квартиры является МО «город Пенза». Полагает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, между администрацией г. Пензы, как собственником спорного жилого помещения сложились отношения по пользованию жилым помещением.
Ссылаясь на положения действующего законодательства, ФИО1 просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>
В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, ссылаясь на доводы иска. Пояснила, что в настоящее время кроме нее в квартире никто не зарегистрирован, Ш.. и В.. были сняты с регистрации в связи со смертью.
Представитель истца ФИО1 –ФИО2 (доверенность в деле) исковое заявление поддержал, просил удовлетворить, представил суду счета на оплату коммунальных услуг, из которых усматривается, что в спорной квартире проживает 1 человек, однако, переоформить счет на истца в настоящее время не представляется возможным поскольку с ФИО1 не заключен договор найма.
Представитель ответчика – администрации г. Пензы ФИО3 (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку документ о предоставлении истцу квартиры не представлен.
Представитель ответчика Управления ЖКХ г. Пензы ФИО4 (доверенность в деле) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в связи с не предоставлением ФИО1 документа – основания предоставления спорной квартиры не представляется возможным заключить договор социального найма.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ПАО Сбербанк - ФИО5 (доверенность в деле) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, решение оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 проживает <адрес>
Из пояснений истца установлено, что ее матери, как работнику <данные изъяты> спорная квартира была представлена как работнику для проживания с членами ее семьи. В последствии в квартиру был вселен В.
ФИО1 имеет регистрацию в спорной квартире, кроме нее также в квартире были зарегистрированы мать Ш.. и отец В.. (выписка из домовой книги в материалы дела представлена).
21.06.2020 умерла Ш.. (свидетельство о смерти №).
02.10.2022 умер В.. (свидетельство о смерти №).
В настоящее время истец ФИО1 проживает в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществляет необходимым ремонт, то есть фактически выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества № 1871 от 18.03.2021 квартира, расположенная по <адрес>. Принадлежит МО «город Пенза».
ФИО1 обращалась в Управление ЖКХ г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру, однако, письмом зам.начальника Управления ЖКХ г. Пензы от 18.01.2022 ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку не был предоставлен документ на основании которого была предоставлена в пользование данная квартира.
В ходе рассмотрения дела судом сделан запрос в Государственный архив Пензенской области, согласно ответу от 28.02.2023 № 277-К, в документах архива фондов Пензенского горисполкома за 1948-1991, Железнодорожного райисполкома г. Пензы за 1963-1991, Октябрьского райисполкома г. Пензы за 1952-1991, Ленинского райсполкома г. Пензы 1952-1991, Ленинского райсполкома г. Пензы за 1962 – 1991 гг., Первомайского райсполкома г. Пензы за 1979-1991 гг. и администрации Железнодорожного района г. Пензы за 1991 – 2010 гг. сведений о предоставлении квартиры <адрес> или о переводе лицевого счета квартиры не обнаружено.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. пояснил, что он с родителями был в селен в квартиру <адрес>, со слов родителей ему известно, что квартира им была представлена как работникам <данные изъяты>. В соседней квартире <адрес> проживала семья Ш. с истцом – ФИО1 В настоящее время родители ФИО1 умерли, она проживает в квартире одна.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, свидетель до начала допроса предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания согласуются с иными доказательствами по делу.
Таким образом, судом установлено, что с 1972 г. истец ФИО1 на законном основании была вселена в спорное жилое помещение и с указанного времени в нем зарегистрирован и проживает, исполняет фактически обязанность нанимателя, оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает занимаемое жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, продолжает проживать по указанному адресу в настоящее время. Законность проживания истца в спорном жилом помещении, оплата им коммунальных услуг администрацией г.Пензы не оспаривается, требования о выселении из спорного жилого помещения ответчиком истцу не заявлялись.
При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок вселения истца в жилое помещение не был нарушен, при этом он фактически исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, оплачивает расходы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации г.Пензы, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по <адрес>
Обязать Управление Жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06.03. 2022.
Судья - Горелова Е.В.