Дело №

55RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баёвой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Администрации Кормиловского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование требований указали, что жилой дом площадью 35,6 кв м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Алексеевского сельского поселения Кормиловского муниципального района, был предоставлен ФИО4 и ФИО5 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был приобретен в собственность ФИО4 и ФИО5 в порядке приватизации. Указанный жилой дом расположен на земельном участке декларативной площадью 3700 кв м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок используется истцами для ведения приусадебного хозяйства, бытовых нужд. Для приобретения законного статуса участку истцы обратились к кадастровому инженеру для установления границ участка, чтобы в дальнейшем приобрести его в собственность в порядке пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. В процессе подготовки межевого плана выяснилось, что участок обременен правом бессрочного (постоянного) пользования ФИО1, возникшим до введения в действие Земельного Кодекса РФ, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ При жизни права на земельный участок должным образом не оформила. Жилой дом был оформлен в собственность Алексеевского сельского поселения, после чего в 2014 году был предоставлен для проживания ФИО4 и ФИО5 по договору социального найма. С этого же времени, они пользуются земельным участком. Таким образом, наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о незарегистрированном праве на земельный участок умершей ФИО1 является препятствием для совершения в дальнейшем регистрационных действий в отношении этого участка, т.к. Росреестр не может игнорировать или самостоятельно аннулировать указанные сведения о праве. Спорный земельный участок выбыл из владения ФИО1 с того времени, когда она перестала пользоваться жилым домом, т.е. с даты смерти. Возможные наследники (либо иные заинтересованные лица) также до настоящего времени не проявляли никакого интереса к жилому дому и земельному участку, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством никто не переоформил и не зарегистрировал в ЕГРН. После смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось. На день смерти ФИО1 была зарегистрирована одна. Следовательно, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком ФИО1 является не действующим и препятствует реализации истцами своего законного права приобрести в собственность земельный участок в порядке с пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, а также противоречит принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (пп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ). Просили признать отсутствующим право ФИО1, возникшее до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО5, ФИО4, представитель истцов на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кормиловского муниципального района был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явился, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя истцов, представителей ответчика и третьих лиц, так как представленных доказательств достаточно для принятия решения.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требование истцов обоснованно и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3 700 кв. м., предназначенный для ведения подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ФИО2 на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно справке, выданной администрацией Алексеевского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Михеевка, <адрес>, и проживала одна (л.д.11).

В соответствии с информацией из Реестра наследственных дел, после смерти ФИО1 наследственное дело не открывалось (л.д.12).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-313245722 следует, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18-21).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данном случае истец не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ему на праве собственности квартира, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО7, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО3.

При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.

То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, умершей ФИО1 и не был оформлен ответчиком должным образом после смерти ФИО1, в настоящее время мешает истцам реализовать свое право на оформление в собственность спорного земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации Кормиловского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, возникшее до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года

Судья У.В. Бочарова