Дело № 5-2-23/2023

УИД 73 RS0012-02-2023-000329-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

<...> 22 сентября 2023 года

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гуляев С.А., с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Патшиной Е.В., должностного лица - ФИО1, при секретаре Кочетковой Н.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** и.о. Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в отношении должностного лица - директора ООО «Столмастер» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в которого следует, что **.**.**** при проведении Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области Волго-Камского территориального управления Росрыболовства, Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям проверки на земельном участке с кадастровым №*, расположенном вблизи ***, установлено что ООО «Столмастер» (директор - ФИО1) осуществляются работы по строительству подъездной дороги, моста через реку Большой Черемшан, а именно на берегу водоохранной зоны водного объекта произведен подъем уровня грунтовой дороги путем ее засыпки обломками бетона, кирпичной кладки, а также на водном объекте осуществлена установка бетонных опор, то есть в нарушение ч. 3 ст. 11, ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ директор ООО «Столмастер» ФИО1 самовольно осуществлял пользование частью водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, то есть решения уполномоченного органа о предоставлении части водного объекта.

Тем самым, должностным лицом - директором ООО «Столмастер» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ - самовольное использование части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Патшина Е.В. при рассмотрении дела поддержала доводы, изложенные в постановлении, просила признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в соответствии с санкцией статьи.

ФИО1, занимавший должность директора ООО «Столмастер» до 01.09.2023, вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что организация произвела ремонт переправы через р. Большой Черемшан в целях обеспечения доступа в лес, для проведения лесовосстановительных работ и противопожарной безопасности. Разрешительных документов и решения исполнительного органа местного самоуправления на право пользования водным объектом у него небыло.

Выслушав помощника прокурора Патшину Е.В., ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «Столмастер» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9 Водного Кодекса РФ установлено, что физические, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Водного Кодекса РФ предоставление водного объекта, в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ на основании решения суда о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в том числе в целях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 23 Водного Кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с. ч. 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

Согласно ст. 68 Водного кодекса РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.

Статья 7.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области охраны собственности, а именно самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Кроме полного признания вины, вина директора ООО «Столмастер» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

Постановлением от 04.09.2023 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;

Информацией Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям от 28.06.2023 из которой следует, что ООО «Столмастер» осуществляло пользование частью водного объекта р. Большой Черемшан без разрешительных документов;

Сведениями из государственного водного реестра, что река Большой Черемшан является водным объектом общего пользования;

Справками Федерального агентства по рыболовству (ВКам ТУ Росрыболовства) о том, что заявка и прилагаемая к ней документация для согласования деятельности по строительству моста, дороги на водном объекте р. Большой Черемшан в с. Новочеремшанск Новомалыклинского района Ульяновской области не поступали. При этом, в водоохранной зоне р. Большой Черемшан в районе с. Новочеремшанск Новомалыклинского района Ульяновской области осуществляется деятельность в виде отсыпки строительным мусором части водного объекта

Из перечисленных доказательств следует, что должностное лицо - директор ООО «Столмастер» ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, а именно – самовольное использование части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью,

При этом судья исключает из объема обвинения, то, что директор ООО «Столмастер» самовольно занял водный объект либо его часть, поскольку из материалов дела следует, что директор ООО «Столмастер» лишь самовольно использовал часть водного объекта без разрешительных документов.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие обстоятельства в виде полного признания вины, отсутствия тяжких последствий от правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичного рода правонарушения не привлекался.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным назначить ФИО1 - директору ООО «Столмастер» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Столмастер» ФИО1 ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32273000230000126114, наименование получателя - УФК по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732701001, ОКТМО 73701000, счет 03100643000000016800, кор. счет банка получателя 40102810645370000061, КБК 32211601071019000140, банк получателя - отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК банка получателя 017308101.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Мелекесский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Гуляев