Дело № 2-625/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года с. Малояз
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Рузанова А.М.,
при секретаре Сафиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он обратился по вопросу назначения ему пенсии по старости в клиентскую службу по Салаватскому району Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия достаточного для назначения пенсии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), Согласно указанного решения требовалась величина ИПК – 23,4, а у заявителя установлена величина ИПК в размере 14,124, то есть не хватало более 9 баллов.
Приводя данные обстоятельства с учетом уточнения исковых требований просит обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как непрерывный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за лицом, достигшим 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право ФИО1 на страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, поскольку в спорные периоды работы не производилась и не начислялась заработная плата и отчисления в Социальный фонд РФ.
Суд с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 или 37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее возраста, предусмотренного частями 1 и. 1.1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 или 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании частей 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Пунктом 39 Правил установлено, что при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Таким образом, стаж работы может быть установлен на основании свидетельских показаний только в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо они утрачены по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно приведенным выше положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии.
Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии связи отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в ДД.ММ.ГГГГ – 23,4 балла. Указанным решением установлено, что заявитель имеет страховой стаж 14 лет 7 месяцев 13 дней.
Периоды работы, которые включены в страховой стаж:
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Салаватский КСМ;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пo фактически отработанному времени) - работа в колхозе им. XХI-партсъезда;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ №5;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе им. XХI -партсъезда;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе им. XХI -партсъезда;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ПТУ №83;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды получения пособия по ЦЗН;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа ГУ Райветстанция;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа ООО "Жилищная компания Мурсалим»;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа МОБУ СОШ <адрес>.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен страховой стаж 20 лет 3 месяца 17 дней величина ИПК составляет 23.092 балла.
Также из выписки следует, что истцу в страховой стаж включены периоды:
-Салаватская ветстанция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день).
-период ухода трудоспособным лицом за лицом достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 2 дня).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят подкадчиком на пилораму Салаватский КСМ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен сучкорубом в лес на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз им. XХI -партсъезда (принят в к-з скотником молодняка) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ-5 на оператора по ветобратобки с/х животных и дезинфекции помещений аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в штат колхоза им. XХI –партсъезда в качестве веттехника приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен в распоряжение Салаватской станции по ППЖ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным фельдшером Калмакуловской ветеринарной лечебницы Салаватской ветстанции.
Также согласно архивной справке Администрации муниципального района <адрес> РБ имеются сведения о заработной плате ФИО1 в колхозе им. XХI –партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислении заработной платы отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела судом допрошены свидетели №1, №2, №3, №4 которые подтвердили факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. XХI –партсъезда скотником и ветработником, а также что он являлся членом колхоза. Также пояснили в начале ДД.ММ.ГГГГ колхоз был реорганизован, открыто конкурсное производство, при этом часть документов колхоза осталась храниться у конкурсного управляющего дома.
Согласно расчета истца:
Показатели
При стаже 10 лет 1 мес. 13 дней
Стажевой коэффициент
Пропорции неполного стажа
0,55
10/1/13/25= 0,40471232
Общий трудовой стаж для валоризации
10
Величина соотношения
среднемесячного заработка
0,316
РП на ДД.ММ.ГГГГ
При этом РП не может быть менее 660
290,42= 1671*0,316*55%
РПК
19З77,63=((660- 450)*0,404712З2)*228
СВ
3875,53=20%*19З77,63
РПК с учетом валоризации
23253,06=19377,6З+3875,53
Индексированный капитал
1З0562,21=2З253,06*5,6148
Пенсионный капитал за счет CВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
16797,50
ИПК до ДД.ММ.ГГГГ
(130562,21+16797,5)/228/64,1=10,083
ИПК после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
14,237
Итого ИПК
24,З2=10,083+14,2З7
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.
Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Положения данного пункта Правил распространяются исключительно на членов колхозов, каковыми могли быть только лица, достигшие возраста 16 лет.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. N 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
Согласно Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252, при назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или ной деятельности (пункт 1). При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено настоящими Правилами и другими нормами действующего законодательства (пункт 2).
Анализируя представленные документы в совокупности с показаниями работавших совместно с истцом в спорный период свидетелей, с учетом включения ответчиком в ходе рассмотрения дела периодов в страховой стаж истца, суд считает доказанным факт работы истца в спорные периоды в колхозе им. XXI-партсъезда, включении периода работы в страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как непрерывного.
При этом доводы истца о необходимости зачета периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. XXI-партсъезда, суд считает подлежащими отклонению как не подтвержденные документально.
Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
С учетом изложенного, суд соглашается с расчетом истца о расчете ИПК и признании за истцом права на страховую пенсию по старости и ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ, а также выплате истцу пенсии с момента назначения.
На основании положений Налогового кодекса Российской Федерации истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) о включении периодов работы в страховой стаж к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН №) по <адрес> удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись А.М. Рузанов