Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре Антоновой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, признании решения незаконным, указывая, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 07.11.2025г. №РОКЛС/[Номер] во включении периодов истцу было отказано. С решением пенсионного органа не согласна. Изначально просила суд: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 07.11.2025г., обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 19.11.1998г. по 14.11.2014г.

В процессе рассмотрения дела истец изменила исковые требования и просит суд:

1.Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 13.08.2025 года незаконным.

2.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж истца период работы с 06.02.1991г. по 14.11.2014г., с 01.01.2025г. по 04.08.2025г.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить истцу страховую пенсию на основании пп.1.2 п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления права.

В судебное заседание истец не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа., суду пояснила, что обязательным условием для назначения страховой пенсии на основании пп.1.2 п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» является факт рождения детей на территории Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05.08.2025г. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, гражданка Российской Федерации, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д.25-26).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №243102/25 от 13.08.2025г. в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Право на назначение пенсии было рассмотрено по нескольким основаниям:

1.По п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - специальный педагогический стаж был установлен в размере 9 лет 11 месяцев 9 дней (на 31.12.2024г.). Не был включен в специальный стаж период работы с 01.01.2025г. по 04.08.2025г. ввиду его отсутствия на индивидуальном лицевом счете.

2.По п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 были представлены свидетельства о рождении детей: [ДД.ММ.ГГГГ]р. (место [Адрес]), [ДД.ММ.ГГГГ]р. (место рождения [Адрес]), [ДД.ММ.ГГГГ]. (место рождения [Адрес]). Учитывая, что на территории РФ был рожден только один ребенок, право на назначение данного вида пенсии отсутствует.

3. По ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на назначение пенсии женщине при достижении возраста 55 лет в 2022 году возникает при наличии возраста 59 лет.

4. По п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на назначение пенсии женщине 1967 г.рождения при полной выработке стажа 37 лет наступает при достижении возраста 57 лет. Страховой стаж был установлен в размере 14 лет 01 месяц 21 день. Не были включены в страховой стаж период обучения с 03.08.1982г. по 17.10.1982г., с 18.10.1982г. по 31.03.1984г., период работы с 06.02.1991г. по 14.11.2014г. – ясли-сад [Адрес] в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения»; с 01.01.2025г. по 04.08.2025г. – период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете.

Впоследствии ФИО1 обратилась в пенсионный орган для корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области №РОКЛС/0[Номер] от 07.11.2025г. ФИО1 было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с 25.05.2000г. по 14.11.2014г. на том основании, что работа имела место за пределами Российской Федерации, достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Период, имевший место на территории Украины, занесен на индивидуальный лицевой счет по дате издания приказа [Номер]&2 о переводе на постоянную работу, в связи с тем, что дата перевода имеет исправление, а запись об увольнении не заверена печатью учреждения и отсутствует подпись должностного лица, уполномоченного вносить записи в трудовую книжку. Направить запрос с целью истребования необходимых сведений за указанный период не представляется возможным в связи с тем, что в настоящее время отправление всех видов почтовых отправлений на территорию Украины приостановлено.

Исходя из данных о стаже ФИО1 по состоянию на 12.08.2025г. (л.д.23), в страховой стаж включены периоды:

- 03.08.1982г. – 17.10.1982г. – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже,

- 18.10.1982г. – 31.03.1984г. - учеба, учитываемая в общем трудовом стаже,

- 01.04.1984г. – 03.05.1985г. – работа,

- 09.07.1987г. – 16.09.1987г. – Мартыновская участковая больница, 0,5 ставки уборщицы, 0,5 ставки дворника,

- 09.12.1987г. – 01.08.1988г. – Мартыновская участковая больница, 0,75 ставки санитарки, 0,25 ставки уборщицы,

- 03.10.1988г. – 10.01.1991г. – работа,

- 22.01.2015г. – 31.12.2024г. - МБДОУ [Номер] г.Н.Новгорода, МБДОУ «Детский сад [Номер]» г.Н.Новгорода.

Суд находит отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным, полагая, что у истца возникло право на назначение досочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган вступили в силу положения статей 1-4 Федерального закона от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (вступили с силу с 01.07.2025г.).

Согласно ст.2 указанного закона, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:

1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях [Адрес] и [Адрес] с 24 февраля по [ДД.ММ.ГГГГ].

Судом установлено, что спорный период работы с 06.02.1991г. по 14.11.2014г. ФИО1 выполняла на территории Украины:

- 06.02.1991г. – 01.11.1991г. – ясли-сад [Номер], помощник воспитателя,

- 01.11.1991г. – 19.11.1998г. – ясли сад [Номер], няня-санитарка,

- 19.11.1998г. – 14.11.2014г. - ясли-сад [Номер], воспитатель.

Факт работы истца подтверждается трудовой книжкой ФИО1 серии БТ-Г [Номер] от 16.09.1987г., приказом Черниговского дошкольного учебного заведения [Номер] «Дюймовочка» Черниговского городского совета [Адрес] [Номер]-К от 14.11.2014г. об увольнении ФИО1 с должности воспитателя по собственному желанию согласно ст.38 КЗоТ Украины с 14.11.2014г. (л.д.11-12).

Действующее с 01.07.2025г. законодательство позволяет включить в страховой стаж периоды работы, которые выполнялись на территории Украины с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Учитывая, что факт работы истца с 06.02.1991г. по 14.11.2014г. на территории Украины документально подтвержден, недостаток трудовой книжки в виде отсутствия подписи должностного лица, уполномоченного вносить в трудовую книжку запись об увольнении, и отсутствия печати на записи об увольнении устранен путем представления приказа об увольнении [Номер]-К от 14.11.2014г. за подписью заведующего ДУЗ [Номер] [ФИО]8 (с переводом с украинского языка на русский), суд считает возможным удовлетворить требование истца о включении в страховой стаж периода работы 06.02.1991г. по 14.11.2014г. – ясли-сад [Номер] [Адрес]. Оснований для включения указанного периода в специальный педагогический стаж не имеется в силу прямого указания о включении периода работы в страховой стаж.

Период работы на территории Российской Федерации с 01.01.2025г. по 04.08.2025г. в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад [Номер]» также подлежит включению в страховой стаж, поскольку подтвержден трудовой книжкой и откорректированными сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Рассматривая вопрос о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: [ФИО]2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, [Адрес], [ФИО]3, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, [Адрес], и [ФИО]4, [ДД.ММ.ГГГГ].рождения, родившегося в [Адрес]

Как следует из заявлений [ФИО]2 и [ФИО]3 (детей), их воспитанием и содержанием, а также воспитанием и содержанием старшего брата [ФИО]4, занималась мать ФИО1 до их совершеннолетия.

Доводы ответчика о том, что в связи с принятием решения о денонсации Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР; на территории Российской Федерации рожден только один ребенок, в связи с чем право на назначение данного вида досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, не могут быть приняты во внимание. Приведенным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 часть 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации и РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право истца, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Исходя из буквального толкования п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, место рождения детей для назначения пенсии значения не имеет.

Как следует из расчета, произведенного пенсионным органом по запросу суда, продолжительность страхового стажа ФИО1 при включении периодов работы с 06.02.1991г. по 14.11.2014г. на территории Республики Украина, с 01.01.2025г. по 01.07.2025г. на территории Российской Федерации составит 38 лет 5 месяцев 2 дня, ИПК – 63,521.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии были соблюдены условия для ее назначения, в т.ч. имеется достаточная продолжительность страхового стажа и величина ИПК, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на назначение страховой пенсии на основании п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» и понуждении пенсионного органа к ее назначению с 05.08.2025г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области №243102/25 от 13.08.2025 года незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 06.[ДД.ММ.ГГГГ]. по 04.08.2025г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить истцу страховую пенсию на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Морокова Е.О.

В окончательной форме решение изготовлено 29 января 2026 года.