В окончательной форме решение суда принято 08 сентября 2023 года
Дело №2а-4608/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 года г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Постниковой Я.В., с участием прокурора – Редок А.В., представителя административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к Мухе А.С. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
22 августа 2023 года УМВД России по г. Ялте обратилось в суд с административным иском к Мухе А.С. о продлении административного надзора, установленного ей решением суда от 21 сентября 2022 года, на срок до 6 месяцев.
Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 была осуждена 24 октября 2017 года Ялтинским городским судом Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. <дата> она освободилась из мест лишения свободы по отбытию срока. Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 1 год с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения контролирующего органа (за исключением случаев посещения медицинских учреждений при наличии соответствующих оснований с уведомлением контролирующего органа); запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. За время пребывания под административным надзором, ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Решением Ялтинского городского суда от <дата> административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Ялтинского городского суда <дата> Мухе А.С. продлен административный надзор на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В последующем, решением Ялтинского городского суда от <дата> административный надзор в отношении ФИО2 вновь был продлен на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Далее за время пребывания под административным надзором ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно, нарушала установленные судом ограничения, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности. Для улучшения осуществления контроля за поведением поднадзорной, просит продлить Мухе А.С. срок административного надзора на 6 месяцев.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Ялте требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить иск в полном объеме.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Прокурор полагал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
П. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как указывал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Установлено, что приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 24.10.2017 г. ФИО2 была осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ назначенное наказание считалось с испытательным сроком на 2 года.
Постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым от 16 августа 2018 года Мухе А.С. отменено условное осуждение, назначенное приговором суда от 24 октября 2017 года с исполнением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
13.08.2021 года ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания.
В связи с этим, в соответствии с ч. 2 ст. 15, ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 истекает 13 августа 2029 года.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения контролирующего органа (за исключением случаев посещения медицинских учреждений при наличии соответствующих оснований с уведомлением контролирующего органа); запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Ялта без разрешения органов внутренних дел по месту проживания; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 07 марта 2023 года продлен административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 сентября 2022 года на 6 (шесть) месяцев, то есть до 1 года 6 месяцев, с установлением ей дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2023 года административный надзор, установленный в отношении ФИО2 вновь продлен на 6 (шесть) месяцев, то есть до 2 лет, с установлением ей дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 21 июня 2023 года административный надзор, установленный в отношении ФИО2 вновь продлен на 6 (шесть) месяцев, то есть до 2 лет 6 месяцев, с установлением ей дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу указанного решения суда.
Установлено, что после очередного продления административного надзора, постановлением УУП МО МВД России Гусь-Хрустальный лейтенанта полиции ФИО3 от 19 июля 2023 года, ФИО2 привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Также постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России по Чистоозерному району капитана полиции ФИО4 от 19 июля 2023 года, ФИО2 привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.
Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Исходя из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 «Алупкинский» УМВД России по г. Ялте лейтенантом полиции ФИО5 от 18 августа 2023 года, ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно, нарушала установленные судом ограничения, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, ведет паразитарный образ жизни, неоднократно привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению правонарушений и преступлений.
С учетом представленных суду доказательств, положений Федерального закона № 64-ФЗ, а также с учетом личности ФИО2, суд приходит к выводу, что в отношении нее необходимо продлить срок административного надзора для предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте – удовлетворить.
Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, <дата> года рождения решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> на 6 месяцев, а всего до 3 (трех) лет.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия судом через Ялтинский городской суд Республики Крым. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.
Судья: Ю.С. Кононова