Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 ноября 2022 года
Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кашеварова П.К., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению «СШ <адрес>» об обязании совершить определенные действия,
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Окуловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к муниципальному автономному образовательному учреждению «СШ <адрес>» об обязании совершить определенные действия. В обоснование исковых требований и.о. прокурора <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, в результате которой выявлены нарушения федерального законодательства об электроэнергетике, а именно установлено, что здание указанного образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, электроустановки которого относятся ко второй категории по надежности электроснабжения, отсутствует резервный (альтернативный) источник электроснабжения, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от внешних источников (централизованное электроснабжение), что не может гарантировать безаварийное функционирование систем жизнеобеспечения, видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, подвергает террористической опасности лиц, находящихся на территории образовательного учреждения. Изложенные обстоятельства, по мнению прокурора <адрес>, позволяют просить суд об обязании Муниципального автономного образовательного учреждения «СШ <адрес>» обеспечить здание образовательного учреждения электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и.о. прокурора в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МАОУ «СШ <адрес>» - директор школы ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и.о. прокурора.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Конституции РФ).
На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.
В соответствии с п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктами 2, 3 ч. 6 ст. 28 указанного выше Федерального закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного выше Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Согласно п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 года № 204, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.
Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
Согласно п. 1.2.20 вышеуказанных Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
В соответствии с п. 5.1 «СП 31-110-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» электроприемники противопожарных устройств и охранной сигнализации учреждений образования, воспитания и подготовки кадров, отнесены к первой категории обеспечения надежности электроснабжения, комплекс остальных электроприемников данных учреждений - ко второй категории обеспечения надежности электроснабжения.
В судебном заседании установлено, что электроприемники здания муниципального автономного образовательного учреждения «СШ <адрес>» относятся ко второй категории электроприемников и должны обеспечиваться электроэнергией от двух взаимно резервирующих источников питания.
Согласно п. п. 1.5, 1.6, 1.7 Устава муниципального автономного образовательного учреждения «СШ <адрес>» учреждение является общеобразовательной организацией, организационно – правовая форма – автономное учреждение. Место нахождения учреждения – <адрес>. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Окуловский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя и собственника учреждения от имени Окуловского муниципального района осуществляет администрации Окуловского муниципального района, отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет комитет образования администрации Окуловского муниципального района.
В соответствии с п. 2.5 Устава муниципального автономного образовательного учреждения «СШ <адрес>» учреждение осуществляет определенные виды деятельности, в том числе организует охрану здоровья обучающихся, создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья работников учреждения.
Здание муниципального автономного образовательного учреждения «СШ <адрес>», расположенное по адресу <адрес>, резервным источником электропитания не оборудовано, что выявлено в результате проверки прокуратуры <адрес> и не отрицала руководитель муниципального автономного образовательного учреждения «СШ <адрес>» ФИО3
Исходя из установленных обстоятельств, в силу приведенных выше норм закона, принимая во внимание, что отсутствие в здании муниципального автономного образовательного учреждения «СШ <адрес>» резервного источника электропитания является нарушением требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности и влечет за собой нарушение охраняемых законом прав и интересов как несовершеннолетних граждан, обучающихся в образовательной организации, так и его работников, а также посетителей, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установленных по делу обстоятельствах, позиций сторон, суд считает разумным установить срок исполнения настоящего решения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования и.о. прокурора <адрес> – удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «СШ <адрес>» (<данные изъяты>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Кашеваров П.К.