КОПИЯ
дело № 2-5978/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
представителя процессуального истца ФИО4,
материального истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Камчатского края о взыскании расходов по приобретению лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
процессуальный истец первый заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Министерству здравоохранения Камчатского края о возложении обязанности компенсировать затраченные денежные средства на лекарственный препарат «аторвастатин» по чеку № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 188 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении права на получение медицинской помощи.
В результате проверки установлено, что ФИО2 является федеральным льготником и состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>, получает базисную терапию лекарственными препаратами: аторвастатин, лозартан, метопролол, гидроксизин, в связи с чем, ей выписаны соответствующие рецепты.
ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия лекарственный препарат «аторвастатин» ей не предоставлен, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была вынуждена приобрести указанный лекарственный препарат по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 188 рублей в количестве 2 упаковок.
Лекарственные препараты «метопролол», «аторвастатин» и «лозартан» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ были выданы только ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с отсутствием льготных лекарственных препаратов медицинским учреждением выписан рецепт от ДД.ММ.ГГГГ на лекарственный препарат «гидроксизин», на получение лекарства бесплатно рецепт выписан только ДД.ММ.ГГГГ и обслужен ДД.ММ.ГГГГ.
Заявка для обеспечения лекарственными препаратами на 2025 год учреждением подана своевременно в Министерство здравоохранения Камчатского края, по внутренней программе 1С лекарственными препаратами обеспечивает исключительно региональное министерство.
Непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами нарушает ее право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.
ФИО2 испытывала нравственные страдания в связи с длительным не обеспечением лекарственными препаратами, полученные в результате бездействия ответчика, переживания за несвоевременное обеспечение, являясь инвалидом № группы, была вынуждена изыскивать денежные средства на приобретение лекарственных препаратов «аторвастатин».
Согласно представленным данным ФИО2 направляется на госпитализацию ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагает, что осложнения могли вызвать несвоевременное обеспечение лекарственными препаратами, а также учитывая диагноз сопровождается с тревожно-депрессивным синдромом с соматорным проявлением (испытывает физическое проявление, напоминающие болезни внутренних органов), полагает, что переживания, постоянное нервное напряжение из-за лекарств ухудшили ее состояние.
Учитывая наличие у ФИО2 права на бесплатное обеспечение вышеуказанными лекарственными препаратами, характер имеющегося заболевания, необходимость в приеме данных лекарственных препаратов, возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидны ее переживания за свои жизнь и здоровье.
Причиненные нравственные страдания оценивает в размере 50000 рублей.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по вышеизложенным основаниям.
Материальный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Камчатского края ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считал размер компенсации морального вреда завышенным, просил определить его размер с учетом принципов разумности и справедливости. Требование о компенсации денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, считал законным и обоснованным.
Третье лицо ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей части.
Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в число которых включены следующие препараты: аторвастатин, лозартан, метопролол, гидроксизин.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» самостоятельно лечащим врачом или врачом-специалистом лечебно-профилактического учреждения выписываются рецепты на лекарственные препараты для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, в соответствии со стандартами медицинской помощи, за исключением случаев назначения, определенных пунктом 2.4.1 настоящей Инструкции (п. 2.1).
Как установлено положениями п. 2.4.1 указанной Инструкции выписывание рецептов на лекарственные препараты для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно и со скидкой, осуществляется врачами-специалистами:
- на наркотические средства и противоопухолевые препараты (онкологическим/гематологическим больным) - онкологом и/или гематологом, нефрологом, ревматологом и др.;
- на иммуномодуляторы - гематологом и/или онкологом (после проведения лучевой и/или химиотерапии, пересадки костного мозга), иммунологом (больным СПИДом или другими тяжелыми нарушениями иммунитета), трансплантологом (после пересадки органов и тканей), ревматологом и иными специалистами;
- на противотуберкулезные препараты - фтизиатром;
- на противодиабетические (больным сахарным диабетом) и прочие лекарственные препараты, влияющие на эндокринную систему, - эндокринологом, в порядке, определенном в пункте 2.4 Инструкции о порядке назначения лекарственных препаратов (приложение №).
При отсутствии указанных специалистов выписывание льготных рецептов в этих случаях производится лечащим врачом по решению врачебной комиссии поликлиники.
Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Приложением № к указанному постановлению утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно указанному перечню, право на получение бесплатных лекарственных средств имеют, в частности инвалиды 1 группы, неработающие инвалиды 2 группы, лица с заболеванием диабет.
В силу п. п. 1, 36.3, 36,5, 36.11 постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Камчатского края» Министерство здравоохранения Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, участвующим в проведении государственной политики, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю (надзору), по предоставлению государственных услуг и иные правоприменительные функции, а также переданные Российской Федерацией полномочия в соответствующей сфере деятельности; организует обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что ФИО2 наблюдается в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №» с диагнозом: <данные изъяты> и получает лекарственное обеспечение в рамках федеральной программы, инвалид № группы (л.д. 24), в связи с чем, пациенту ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты со сроком действия 30 дней на приобретение лекарственных препаратов: «метопролол», «аторвастатин» и «лозартан» (л.д. 29, 30), которые предоставлены пациенту только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
Наличие заболевания, а также назначение указанных лекарственных препаратов подтверждается медицинской документацией представленной в материалы дела (л.д. 28, 31).
В материалы дела также представлены чеки о приобретении ФИО2 лекарственного препарата: «аторвастатин» на общую сумму 188 рублей (л.д. 33).
В свою очередь, стороной ответчика не оспорено, что в период с февраля 2025 года по апрель 2025 года ФИО2 на основании рецептурных бланков своевременно не получила на бесплатной основе лекарственные препараты, положенные к выдаче на бесплатной, льготной основе.
В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Из представленных в материалы дела медицинских документов следует, что ФИО2 по жизненным показаниям нуждается в регулярном приеме медицинских препаратов, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, входящими в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Между тем, ФИО2 льготными (бесплатными) лекарственными препаратами не обеспечивалась в период с февраля 2025 года по апрель 2025 года, что следует из сведений, предоставленных ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника №».
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Министерством здравоохранения Камчатского края не исполнена обязанность по организации представления мер социальной поддержки в виде своевременного обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами, что свидетельствует о законности и обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в указанной части в полном объёме.
Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 ст. 151 ГК РФ).
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
Согласно разъяснениям п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» медицинские организации, медицинские и фармацевтические работники государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи, при оказании ему ненадлежащей медицинской помощи и обязаны компенсировать моральный вред, причиненный при некачественном оказании медицинской помощи (статья 19 и части 2, 3 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»).
На медицинскую организацию возлагается не только бремя доказывания отсутствия своей вины, но и бремя доказывания правомерности тех или иных действий (бездействия), которые повлекли возникновение морального вреда.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств невозможности по объективным причинам своевременно обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами по выписанным медицинским учреждением рецептам.
При этом стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оперативное вмешательство связано непосредственно с ухудшением состояния здоровья вследствие несвоевременного получения лекарственных препаратов.
С учетом вышеизложенного, поскольку факт нарушения прав ФИО2 на своевременное медицинское обеспечение лекарственными препаратами нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб., определив ее исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и степени вины ответчика, состояния здоровья ФИО2, характера и длительности ее переживаний, возражений ответчика, руководствуясь принципами разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО2 удовлетворить.
Взыскать с Министерства здравоохранения Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) расходы по приобретению лекарственного препарата «Аторвастин» в размере 188 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 г.
Судья Г.А. Липкова
подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-5978/2025
УИД № 41RS0001-01-2025-007724-49