Решение по делу № 2-1412/2025 от 12.09.2025 | Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Категория дела Об обязании совершить действия Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1412/2025

78RS0005-01-2024-010011-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 4 сентября 2025 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,

при секретаре Лашкове Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Прокурор Калининского района г. Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия. Свои требования обосновывает тем, что Прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга в ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о профилактике терроризма. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства об образовании:

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 1 этаже дефекты стен и потолка, выразившееся в следах нагара сварки (фото 1), отслоения и осыпания штукатурного слоя в углах помещения (фото 1), трещинах над дверным проемом (фото 2), следах намокания потолка и осыпания штукатурного слоя (фото 3, 4), в туалете для мальчиков, расположенном на 1 этаже обеспечить замену водопроводных труб на пластиковые (фото 5, 6);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже следы намокания стен в углу помещения, у окна (фото 7, 8), а также следы осыпания штукатурного слоя (фото 8, 9), в туалете для мальчиков, расположенном на 2 этаже устранить трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания стен и потолка (фото 10, 11, 15);

- устранить в коридоре 2 этажа трещины и сколов штукатурного слоя на потолке (фото 12);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже отслоения штукатурного слоя (фото 13, 16), частичное отсутствие плитки (фото 14), следы намокания (фото 16);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 3 этаже отслоения штукатурного слоя (фото 17, 18), а также намокания (фото 17, 18), установить наличники на входной двери в помещение, а также устранить трещины (фото 19);

- устранить в коридоре 3 этажа установлено наличие трещин и разрывов линолеума (фото 20, 21, 22, 23);

- устранить в туалете для мальчиков, расположенном на 3 этаже отсутствие плитки (фото 24), трещины, отслоения штукатурного слоя, следов намокания (фото 25,26, 28, 29), отсутствие дверцы в кабинку (фото 27);

- устранить дефекты полимерного покрытия искусственной спортивной травы стадиона, выразившиеся в разрывах искусственного покрытия по всему периметру (фото 30, 31, 32, 33, 34), участков с признаками механического износа (фото 35, 36, 37, 38, 39), обеспечить установку забора (фото 40, 41) и замену спортивного оборудования на стадионе (площадке) (фото 42, 43).

Определением суда от 08.04.2025 принят отказ истца Прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга от иска об обязании совершить определенные действия в части требований к ответчику Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия в части требований к ответчику Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга – прекращено.

Тем же определением суда к участи в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Калининского района г. Санкт-Петербурга.

Тем же определением суда принят отказ истца Прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга от иска в части требований к ответчику ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании:

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 1 этаже дефекты стен, в туалете для мальчиков, расположенном на 1 этаже обеспечить замену водопроводных труб на пластиковые (фото 5, 6);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже следы намокания стен в углу помещения, у окна (фото 7, 8), в туалете для мальчиков, расположенном на 2 этаже устранить трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания стен (фото 10,11, 15);

- устранить в коридоре 2 этажа трещины и сколы штукатурного слоя на потолке (фото 12);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже, частичное отсутствие плитки (фото 14);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 3 этаже, трещины (фото 19);

- устранить в коридоре 3 этажа трещины и разрывы линолеума (фото 20, 21, 22, 23);

- устранить в туалете для мальчиков, расположенном на 3 этаже, отсутствие плитки (фото 24), установить дверцу в кабинку (фото 27);

- устранить дефекты полимерного покрытия искусственной спортивной травы стадиона, выразившиеся в разрывах искусственного покрытия по всему периметру (фото 30,31,32,33,34), участков с признаками механического износа (фото 35, 36, 37, 38, 39), обеспечить замену спортивного оборудования на стадионе (площадке) (фото 42, 43).

Тем же определением суда производство по гражданскому делу по исковому заявлению Прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга в части требований к ответчику ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга об обязании:

- устранить в коридоре 2 этажа трещины и сколы штукатурного слоя на потолке (фото 12);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже, частичное отсутствие плитки (фото 14);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 3 этаже, трещины (фото 19);

- устранить в коридоре 3 этажа установлено наличие трещин и разрывов линолеума (фото 20, 21, 22, 23);

- устранить дефекты полимерного покрытия искусственной спортивной травы стадиона, выразившиеся в разрывах искусственного покрытия по всему периметру (фото 30,31,32,33,34), участков с признаками механического износа (фото 35, 36, 37, 38, 39), обеспечить замену спортивного оборудования на стадионе (площадке) (фото 42, 43) – прекращено.

Определением суда от 31.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены лиц Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Правительства Санкт-Петербурга.

Определением суда от 08.04.2025, занесенным в протокол судебного заседания от 08.04.2025, принято уточненное исковое заявление прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила:

-Обязать ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 1 этаже дефекты потолка, выразившиеся в следах нагара сварки (фото 1), отслоения и осыпания штукатурного слоя в углах помещения (фото 1), трещинах над дверным проемом (фото 2), следах намокания потолка и осыпания штукатурного слоя (фото 3, 4);

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже следы осыпания штукатурного слоя (фото 8, 9), в туалете для мальчиков, расположенном на 2 этаже устранить трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания потолка (фото 10, 11, 15);

устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже отслоения штукатурного слоя (фото 13, 16), следы намокания (фото 16);

- устранить в туалете для мальчиков, расположенном на 3 этаже, трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания (фото 25, 26, 28, 29);

- обеспечить установку секции забора на стадионе (площадке) (фото 40, 41).

Взыскать с ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга

государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГБОУ СОШ № Калининского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, представил письменный отзыв по существу заявленных исковых требований.

Третьи лица – администрация Калининского района г. Санкт-Петербурга, Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга в сети Интернет.

При надлежащем извещении третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется указанными в данной статье способами, а также иными, но предусмотренными законом способами.

Требование о соблюдении законодательства по смыслу статьи 12 ГК РФ не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права. При этом соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации. Порядок и пределы применения конкретного способа защиты гражданского права зависят как от содержания защищаемого субъективного права, так и от характера его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 6,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273- ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктами 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273- ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том, числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8), проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п.10).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно требованиям п. 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона №273-ФЗ, педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии.

В соответствии со ст. 209 Трудового Кодекса РФ, к условиям труда относится совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

На основании ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Статьей 22 ТК РФ закреплено, что работодатель, в том числе, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон №52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон №52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при оказании услуг, а также при транспортировке, хранении и реализации продукции, иметь в наличии официально изданные санитарные правила и др.

В сфере санитарно-эпидемиологического законодательства деятельность образовательных организаций регламентирована Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). В частности, указанными правилами (п. 2.5.3) закреплено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму).

Пунктом 7 ст. 2 указанного Закона определено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона о противодействии терроризму противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о профилактике терроризма.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об образования, касающиеся создания безопасных условий обучения, что влечет нарушение как прав обучающихся, так и педагогов на комфортные условия ведения образовательного процесса:

- в туалете для девочек, расположенном на 1 этаже дефекты потолка, выразившиеся в следах нагара сварки (фото 1), отслоения и осыпания штукатурного слоя в углах помещения (фото 1), трещинах над дверным проемом (фото 2), следах намокания потолка и осыпания штукатурного слоя (фото 3, 4);

- в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже следы осыпания штукатурного слоя (фото 8, 9), в туалете для мальчиков, расположенном на 2 этаже устранить трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания потолка (фото 10, 11, 15);

в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже отслоения штукатурного слоя (фото 13, 16), следы намокания (фото 16);

- в туалете для девочек, расположенном на 3 этаже отслоения штукатурного слоя (фото 17, 18), а также намокания (фото 17, 18), отломаны наличники на входной двери в помещение;

- в туалете для мальчиков, расположенном на 3 этаже, трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания (фото 25, 26, 28, 29);

- отсутствует секция забора на стадионе (площадке) (фото 40, 41).

В соответствии с п. 2.2.2 и п. 2.2.1, 3.4.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил CП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. Спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.

Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Для выполнения рабочих программ учебного предмета «Физическая культура», мероприятий программы воспитательной работы и курсов по выбору соответствующей направленности допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы, бассейны), расположенные за пределами собственной территории общеобразовательной организации, оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест, предназначенных для занятий спортом и физической культурой. Приобретаемое оборудование для детских игровых площадок должно иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.

Согласно п. 17 и п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мер направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления.

Указанные нарушения являются основанием для запрета использования указанного стадиона в целях проведения спортивных занятий.

Данные факты свидетельствуют о неисполнении организацией требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Выявленные нарушения, создают угрозу здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе и детям, проходящим обучение в ГБОУ СОШ № по Калининскому району г. Санкт-Петербурга и как следствие могут привести к возникновению различного рода травм и заболеваний.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что выявленные нарушения подлежат устранению ГБОУ СОШ № по Калининскому району г. Санкт-Петербурга в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 1 этаже дефекты потолка, выразившиеся в следах нагара сварки, отслоения и осыпания штукатурного слоя в углах помещения, трещинах над дверным проемом, следах намокания потолка и осыпания штукатурного слоя;

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже следы осыпания штукатурного слоя, в туалете для мальчиков, расположенном на 2 этаже устранить трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания потолка;

устранить в туалете для девочек, расположенном на 2 этаже отслоения штукатурного слоя, следы намокания;

- устранить в туалете для девочек, расположенном на 3 этаже отслоения штукатурного слоя, а также намокания, установить наличники на входной двери в помещение;

- устранить в туалете для мальчиков, расположенном на 3 этаже, трещины, отслоения штукатурного слоя, следы намокания;

- обеспечить установку секции забора на стадионе (площадке).

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Калининского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательном виде изготовлено 12.09.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →