Постановление по делу № 5-148/2021 от 03.11.2022 | Гафурийский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 5-148/2021

УИД 03RS0037-01-2022-002786-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2022 г. село Красноусольский

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Уразметов И.Ф.,

С участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском районах ФИО1,

представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района Аургазнский район Республики Башкортостан – в лице директора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района Аургазнский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

В период с 19.10.2022г по 28.10.2022г в ходе проведения внеплановой выездной проверки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье (В зоне загрузки находятся 2 производственных стола. На производственном столе в ящиках обнаружено: картофель сырой неочищенный, лук сырой неочищенный, морковь сырая неочищенная, что свидетельствует о работе пищеблока на сырье) – п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения”, п. 2.3.3, 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, что нарушает поточность сырья и готовой продукции, правила обработки продовольственного сырья – п 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения”;

Первичная и вторичная обработка овощей, приготовление холодных закусок, приготовление готовых горячих блюд производится в одном помещении, тем самым нарушается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье.

В зоне загрузки находятся 2 производственных стола. На производственном столе в ящиках обнаружено: овощи неочищенные, что свидетельствует о работе пищеблока на сырье.

Пищеблок в своем составе имеет следующие помещения:

- загрузочная зона

- горячий цех;

- моечная столовой и кухонной посуды;

- складское помещение.

По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах.

Отдельные цеха по первичной и вторичной обработки овощей отсутствуют.

Указанное нарушает поточность сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, ведет к приготовлению небезопасной кулинарной продукции, что является нарушением п.п.2.3.3, п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.7., 2.5, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в <адрес>, Аургазинском, Гафурийском, <адрес>х ФИО2 просил признать юридическое лицо МБОУ СОШ д. Новофедоровка муниципального района <адрес> Республики Башкортостан виновным в совершении административной ответственности и привлечь к административной ответственности.

Директор МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав лиц участвующем в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Федерального закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. При этом в целях данного Закона под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, а к факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.2 № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

В соответствии с п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Из представленных материалов дела усматривается, что в период с 19.10.2022г по 28.10.2022г в ходе проведения внеплановой выездной проверки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Пищеблок в своем составе имеет следующие помещения:

- загрузочная зона

- горячий цех;

- моечная столовой и кухонной посуды;

- складское помещение.

По набору производственных помещений пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах.

Отдельные цеха по первичной и вторичной обработки овощей отсутствуют.

Согласно протоколу №/В от ДД.ММ.ГГГГ запрещено использование пищеблока МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до решения суда. Время фактического прекращения деятельности 11 ч. 00 мин.

Вина МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. с фотоматериалами, актом выездной проверки №-ВП, и другими материалами дела.

Таким образом, юридическим МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает полное признание вины представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, раскаяние в содеянном, а также, что административное правонарушение совершено им впервые, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

В связи с тем, что согласно протоколу №/В от ДД.ММ.ГГГГ запрещено использование пищеблока МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до решения суда, время фактического прекращения деятельности, суд зачитывает в срок назначенного наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29. 9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток.

Зачесть срок временного приостановления деятельности МБОУ СОШ д. Мурадым муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в срок назначенного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п И.Ф. Уразметов

Копия верна Судья И.Ф. Уразметов