УИД: 46RS0031-01-2024-006140-63
Дело № 2-413/2025 (2-3273/2024;)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года город Курск
Промышленный районный суд города Курска в составе:
Председательствующего судья Шабуниной А.Н.,
с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Звягинцевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения г. Курска признании права на получение ежемесячного пособия при рождении второго ребенка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании права на получение ежемесячного пособия при рождении второго ребенка, мотивируя тем, что она, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> В настоящее время она также проживает совместно со своей семьей в г. Курске по адресу: <адрес> В соответствии со справкой о составе семьи, выданной ЖЭУ ООО «<данные изъяты>» по данному адресу временно зарегистрированы: муж ФИО13 сын ФИО14 дочь ФИО15 сын ФИО16 По данному адресу имеют регистрацию по месту пребывания.
Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, она зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С собственником данного жилого помещения у нее заключен договор найма. Какого-либо иного жилья в собственности не имеет.
В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился третий ребенок – ФИО17 она обратилась в ОБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» за назначением ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка на основании Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей в Курской области».
Поскольку первый сын ФИО18 ДД.ММ.ГГГГр., является совершеннолетним, то он не учитывается для данного пособия, ФИО19 является вторым ребенком при назначении данного пособия.
Согласно решения Комитета социальной защиты населения г. Курска от 02.12.2024, ей было отказано в назначении ежемесячного пособия, так как у нее отсутствует регистрация по месту жительства на территории Курской области.
Просит с учетом уточнения признать за ней право на получение ежемесячного пособия при рождении второго ребенка, предусмотренное Законом Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей в Курской области» с 03.11.2021.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г.Курска ФИО2 в суде пояснила, что при установлении факта проживания на территории Курской области возможно назначение пособия.
Представитель третьего лица Министерства социального обеспечения, материнства и детства в судебное заседании не явился, о дате, месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, объяснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 19.05.1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено ежемесячное пособие на ребенка. При этом порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
По смыслу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.
В п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" закреплено право субъектов Российской Федерации устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей.
В силу ч.1 ст. 1 Закона Курской области № 108-ЗКО от 10.12.2008 г. «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Курской области.
Согласно п.2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка и Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка", утвержденных Постановление Администрации Курской области от 25.08.2021 N 892-па (ред. от 31.07.2024) Ежемесячное пособие семьям назначается гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, получившим вид на жительство в Российской Федерации, имеющим детей, постоянно проживающим на территории Курской области, независимо от наличия права на иные виды мер государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.
В соответствии со ст.7.3 Закона Курской области № 108-ЗКО от 10.12.2008 г. «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», ежемесячное пособие семьям при рождении второго ребенка назначается и выплачивается одному из родителей, обратившемуся за назначением пособия.
Ежемесячное пособие семьям при рождении второго ребенка назначается со дня рождения второго ребенка, если обращение за указанным пособием последовало не позднее шести месяцев со дня рождения второго ребенка.
При обращении за ежемесячным пособием семьям при рождении второго ребенка по истечении шести месяцев со дня рождения второго ребенка пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
В силу ст.2, ст.3 ч.2 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей и опекунов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в электронном виде с использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» за назначением ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка на основании закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей в Курской области».
Заявление о назначении ежемесячного пособия принято комитетом социальной защиты населения г.Курска 27.11.2024 и зарегистрировано за №
Решением Комитета социальной защиты населения г.Курска № от 02.12.2024 ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством Курской области, данное пособие назначается гражданам РФ, имеющим детей, постоянно проживающим на территории Курской области.
Основанием к отказу послужило отсутствие документа, подтверждающего факт постоянного проживания (регистрации) ФИО1 с детьми на территории Курской области.
Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних: ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 11).
Сын ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним.
Из объяснений истца в суде установлено, что она родилась на территории Курской области, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 14), постоянно, с момента своего рождения проживает на территории Курской области, прикреплена и наблюдется в ОБУЗ «КГБ №» с ДД.ММ.ГГГГ что также подтверждается выпиской из реестра прикрепленного населения (л.д. 16). Из Выписки из медицинской карты амбулаторного больного, следует, что ФИО1 прикреплена для медицинского обслуживания к ОБУЗ «КГП№» г. Курска с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ далее на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,13).
07.06.2019 г. отделом ЗАГС Администрации <данные изъяты> между истцом и ФИО3 зарегистрирован брак (л.д. 18). Её муж - ФИО23 также родился в г. Курске (л.д. 48) и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).
Ее старший ребенок ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ рождения родился в г. Курске, имеет также регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57,58).
ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО25 (л.д. 38), которая также имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39,40). Согласно справке МБДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 ДД.ММ.ГГГГр. посещает МБДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 42).
ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО27 (л.д. 50), который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 51).
Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО28 ФИО29 которые пояснили, что с ФИО1 находятся в дружеских отношениях, часто бывают у нее в гостях, им известно, что истец с семьей постоянно проживает в г.Курске, на другое место жительства за пределы г. Курска никуда не выезжали.
Суд считает, что на основе представленных доказательств в суде достоверно установлено, что ФИО1 совместно с детьми проживала на 15.04.2024 на территории г.Курска, что соответствует требованиям ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование иска либо как на возражения доводов истца и установленных в суде фактов. Обстоятельства, определяющие право граждан на вышеназванное пособие, у истца не отпали, поскольку она продолжала постоянно проживать в г.Курске, не выезжала за его пределы на другое место жительства.
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права на получение ежемесячного пособия при рождении второго ребенка с даты рождения несовершеннолетнего сына ФИО30 а именно с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету социальной защиты населения г.Курска о признании права на получение ежемесячного пособия, в связи с рождением второго ребенка – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение ежемесячного пособия при рождении второго ребенка с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут 27.01.2025 года.
Судья А.Н. Шабунина