Дело № 2а – 1812/2023 УИД 76RS0016-01-2023-001555-46

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 10 ” июля 2023

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

установил:

ФИО1 в период с 12.07.2002 по 01.02.2019 осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и была зарегистрирована в ЕГРИП.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции в размере 2 000 руб. за нарушение сроков предоставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2018 год (л.д. 4- 7).

Истец дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчица в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.

Материалами дела установлен, а сторонами не оспаривался, тот факт, что ответчица в период с 12.07.2002 по 01.02.2019 осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и была зарегистрирована в ЕГРИП.

Истец предъявил требование о взыскании с ответчицы финансовой санкции в размере 2 000 руб. за нарушение сроков предоставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2018 год.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства:

- решением истца за № 086S19190005150 от 17.05.2019 ответчица привлечена по ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицируемом) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» к ответственности в виде наложения финансовой санкции в сумме 2 000 руб.;

- истец направил в адрес ответчицы требование за № 086S01190007567 от 21.06.2019 об уплате финансовой санкции в размере 2 000 руб. в срок до 09.07.2019.

Как следует из ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании соответствующих сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истец выставил ответчице требование за № 086S01190007567 от 21.06.2019 об уплате финансовой санкции в размере 2 000 руб. в срок до 09.07.2019. Срок предъявления иска (заявления о выдаче судебного приказа) истек 10.01.2020.

Истец в исковом заявлении указал, что обращался 26.12.22 с заявлением за № 01-02-09/3/783-Ф к мировому судье судебного участка № 6 Заволжского судебного района г. Ярославля о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчицы финансовой санкции в размере 2 000 руб..

Судебный приказ за № 2а-45/2023 от 12.01.2023 был отменен определением мирового судьи от 15.03.2023.

Таким образом, истец предъявил заявление о выдаче судебного приказа за пределами срока предъявления такого требования.

Настоящий административный иск также подан далеко за пределами срока предъявления административного иска – 12.05.2023.

В административном иске истец не указал конкретных причин пропуска срока предъявления заявления о выдаче судебного приказа.

Анализ положений главы 48 НК РФ позволяет сделать вывод, что законодателем определены и ограничены сроки, в течение которых налоговые органы (в том числе и органы пенсионного и социального страхования) обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 за № 1/19 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 или ч. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 за № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией (в том числе и органами пенсионного и социального страхования) установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога, страховых взносов, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока истцом не приведено.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, истец уже утратил право на принудительное взыскание финансовой санкции в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а причин и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что административный истец без уважительных причин пропустил срок предъявления настоящего иска в суд.

Исковые требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 о взыскании финансовой санкции в размере 2 000 руб. за нарушение сроков предоставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2018 год подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 48, 75 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 103, 114, 286 - 290, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции в размере 2 000 руб. за нарушение сроков предоставления отчета по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2018 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская