Решение по делу № 2-184/2023 от 13.04.2023

№ 2-184(1)/2023

64RS0028-01-2023-000200-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Остапенко Н.В.,

при секретаре Колясниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску «Транснефть-Приволга» к ФИО1 об установлении сервитута,

установил:

акционерное общества «Транснефть-Приволга» (далее – АО «Транснефть-Приволга», общество) обратилось в суд к ФИО1 об установлении сервитута, в котором истец на основании норм Земельного кодекса РФ и ст. 274 ГК РФ просит установить право ограниченного пользования (сервитут) на части принадлежащих ответчику земельных участков с кадастровыми номерами: <Данные изъяты>, площадью 41 кв. м, расположенного по адресу: <Данные изъяты> муниципальное образование, юго-западнее <Данные изъяты> на расстоянии 1,6 км, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сельскохозяйственного производства; <Данные изъяты>, площадью 393 кв. м, расположенного по адресу: <Данные изъяты> муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство; <Данные изъяты>411, площадью 1373 кв. м, расположенного по адресу: <Данные изъяты>, примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира: пункт ГГС № <Данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <Данные изъяты> муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. При этом истец просит установить сервитут на частях земельных участков на площади 1807 кв. м с определением координат поворотных точек границ сервитута земельных участков (указаны в исковом заявлении в таблицах по каждому земельному участку), для цели эксплуатации наземного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объеме до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев-Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция». Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи», со сроком действия сервитута 49 лет с момента государственной регистрации, с платой за сервитут 1 840,02 руб. в год, в том числе НДФЛ (13 %) 239 руб. Истец также просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. В обоснование исковых требований истец указывает, что он является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», который построен ранее возникновения права ответчика на вышеуказанные земельные участки. Магистральный нефтепровод отнесен к опасным производственным объектам, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам. Сведения об охранной зоне магистрального нефтепровода были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Часть данного нефтепровода расположена на принадлежащих ответчику земельных участках. В связи с необходимостью установления права ограниченного пользования на части вышеуказанных земельных участков, расположенных под наземными объектами, входящими в состав магистрального нефтепровода, собственником линейных объектов были предприняты меры по заключению с ответчиком соглашения об установлении сервитута для эксплуатации наземных объектов, о чем в адрес ответчика <Данные изъяты> г. направлена оферта, которая им была получена <Данные изъяты> г. Ввиду отсутствия акцепта и не установления сервитута на предложенных АО «Транснефть-Приволга» условиях, эксплуатация объектов общества не представляется возможной.

Истец АО «Транснефть-Приволга» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 107 т. 2), в судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен (л.д. 107 оборот т. 2), по телефону просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что не возражает против исковых требований, однако просит уменьшить сумму взыскиваемых с него расходов по уплате государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие вышеперечисленных неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Из материалов дела видно, что АО «Транснефть-Приволга» является собственником и эксплуатирующей организацией Линейного сооружения - Магистрального нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк», назначением: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 1193000 м, адрес (местонахождение) объекта: <Данные изъяты> кадастровый номер <Данные изъяты>, на основании плана приватизации государственного предприятия – Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 11.03.1994 № 492-р и акта оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия – Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов по состоянию на <Данные изъяты>, утвержденного распоряжением Минимущества России от 21.03.2002 № 687-р, что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права от <Данные изъяты>, запись регистрации № <Данные изъяты> (л.д. 12-24, 27 оборот т. 1).

В соответствии с выпиской из реестра субъектов естественных монополий Общество включено в реестр субъектов естественных монополий (Раздел III «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам». Транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов является осиновым видом деятельности Общества (л.д. 32 оборот т. 1).

В силу пунктов 7, 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов; субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры, расположенных в границах объектов топливно-энергетического комплекса и обеспечивающих их функционирование, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» предусматривает обязанность эксплуатирующей организации осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, предусмотрено, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации АО «Транснефть-Приволга» 27.11.2020 выдано разрешение в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации № <Данные изъяты> на ввод в эксплуатацию реконструированного линейного объекта; объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объеме до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев-Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция». Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи», кадастровый номер <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Данные изъяты> муниципальный район, <Данные изъяты> муниципальные районы, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами <Данные изъяты> (л.д. 29-30 т. 1).

Таким образом, АО «Транснефть-Приволга» является субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности магистральным нефтепроводом, и на него возложена обязанность по обеспечению безопасности обслуживания и безаварийной работы данного линейного сооружения.

Выписками из ЕГРН, межевыми планами с приложенными к ним документами подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами: <Данные изъяты>, расположенный по адресу: <Данные изъяты> муниципальное образование, юго-западнее с<Данные изъяты> на расстоянии 1,6 км, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сельскохозяйственного производства; <Данные изъяты>, расположенный по адресу: <Данные изъяты> образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство; <Данные изъяты>, расположенный по адресу: <Данные изъяты>, примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира: пункт ГГС № <Данные изъяты> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <Данные изъяты> муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежат ФИО1, о чем в ЕГРН соответственно внесены записи о регистрации №№ <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. В качестве ограничений прав на вышеуказанные земельные участки (кроме земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>) зарегистрировано, в том числе ограничение, предусмотренное ст. 56 Земельного кодекса РФ, установленное на основании разрешения на ввод объекта от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выданного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, свидетельства о государственной регистрации права от <Данные изъяты>2015 серии А А № <Данные изъяты>, выданного Федеральной службой государственной регистрации (л.д. 233-249 т. 1, л.д. 2-60 т. 2).

<Данные изъяты> АО «Транснефть-Приволга» была направлена в адрес ФИО1 оферта с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута на части вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами <Данные изъяты> для эксплуатации наземного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объекте до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев – Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи». Общество просило дать ответ на данную оферту в 30-дневный срок с момента ее получения, соглашение получено ответчиком <Данные изъяты> (л.д. 44-56 т. 1).

Между тем, соглашение об установлении сервитута с ФИО1 достигнуто не было, ввиду чего истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

В части 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ указано, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Частью 1 ст. 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

Сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, а также в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка (статья 276 ГК РФ).

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена возможность установления сервитута в целях эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.

Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Согласно п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

На основании ч. 7 ст. 23 Земельного кодекса РФ срок сервитута определяется по соглашению сторон.

Если при рассмотрении дела усматриваются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим земельным участком, судам необходимо, в соответствии с приведенными положениями закона, определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обременяемого земельного участка, что предполагает вынесение данного вопроса в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ), и при отсутствии согласия собственника объекта недвижимости, обременяемого сервитутом, на безвозмездное пользование - возложение на истца обязанности по представлению доказательств обоснованности предлагаемого к установлению размера платы, в том числе путем назначения экспертизы. При несогласии с предложенным размером платы за сервитут ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Принимая решение об определении характера платы за сервитут (единовременной выплате в полном объеме или периодических платежах в течение всего срока действия сервитута), в целях наибольшего соблюдения баланса интересов истца и ответчика необходимо учитывать не только содержание заявленных истцом требований, но и конкретные условия, и объем сервитута (п. 12 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

В обоснование своих требований истцом АО «Транснефть-Приволга» представлен отчет № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, составленный ООО «Бюро по оценке имущества», согласно которому в рамках реализации объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объекте до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев – Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Линейная часть км 149,3 – км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи» рыночная годовая стоимость сервитута за 1 кв. м частей земельных участков с кадастровыми номерами составляет: № <Данные изъяты>3 – 0,99 руб. (за 41 кв. м – 40,59 руб.), № <Данные изъяты> – 0,99 руб. (за 1373 кв. м – 1359,27 руб.), № <Данные изъяты> – 1,12 руб. (за 393 кв. м – 440,16 руб.), итого за 1807 кв. м – 1 840,02 руб. в год, с учетом 239 руб. НДФЛ (13%) (л.д. 61-215 т. 1).

Ответчик не оспаривал требование истца об установлении сервитута при принадлежащих ему земельных участках, возражений против стоимости сервитута, срока его установления не представлял.

При этом установлено, что какого-либо злоупотребления правом в требовании истца об установлении сервитута, не усматривается. Требования АО «Транснефть-Приволга» заявлены в связи с необходимостью эксплуатации участка магистрального нефтепровода, расположенного на части земельного участка, принадлежащего ФИО1, уклонение ответчика от заключения соглашения о сервитуте нарушает права истца как собственника магистрального нефтепровода, ограничивает право владения и пользования им, препятствует его эксплуатации. Закон предусматривает возможность установления сервитута в целях эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. В данном случае иная возможность эксплуатации линейных объектов и доступа к ним, кроме как путем ограниченного пользования частью земельного участка, принадлежащего ответчику, и не прибегая к правовым средствам, предусмотренным нормами права о сервитуте, у истца отсутствует. Установление сервитута не влечет за собой лишение возможности собственника земельного участка и его арендатора использовать данный земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования в смысле п. 8 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017.

Координаты поворотных точек границ частей земельных участков с кадастровыми номерами <Данные изъяты>, в отношении которых истец просит установить сервитут, определены в межевых планах, подготовленных <Данные изъяты> в результате кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 88-92, 94-97, 99-104 т. 2). Правильность определения данных координат сторонами не оспаривалась и у суда сомнений не вызывает.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований АО «Транснефть-Приволга» об установлении сервитута в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 64:27:010402:3, 64:27:010402:408, 64:27:010402:411, принадлежащих ФИО1, с учетом необходимой общей площади истребуемых участков 1807 кв. м, с учетом координат поворотных точек границ частей земельных участков, приведенных в вышеуказанных межевых планах.

Устанавливая стоимость соразмерной платы за сервитут, суд исходит из принципов разумности и соразмерности, характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута (постоянно), поскольку это связано с эксплуатацией магистрального нефтепровода, в связи с чем полагает возможным принять во внимание стоимость, определенную отчетом № <Данные изъяты>, соответственно за 1807 кв. м – 1 840,02 руб. в год, с учетом 239 руб. НДФЛ (13%).

При этом суд учитывает, что ответчик не лишен права требовать ежегодного увеличения платы за пользование земельным участком с учетом уровня инфляции.

В силу п. 1 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) действующее законодательство не содержит требования о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора об установлении сервитута. Лицо, требующее установления сервитута, вправе обратиться в суд, если сторонами не достигнуто соглашения о сервитуте или его условиях.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче настоящего иска оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>2023 (л.д. 57), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Каких-либо законных оснований для уменьшения суммы взыскиваемых истцом с ответчика расходов по оплате государственной пошлины суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Транснефть-Приволга» ИНН <Данные изъяты> к ФИО1 паспорт гражданина РФ <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выдан <Данные изъяты> ОВД г. ФИО4 и Пугачевского района Саратовской области) об установлении сервитута, удовлетворить.

Установить право ограниченного пользования (сервитут) на части земельных участков, площадью 1807 кв. м:

с кадастровым номером <Данные изъяты>, площадью 41 кв. м, расположенного по адресу: <Данные изъяты> муниципальное образование, юго-западнее с<Данные изъяты> на расстоянии 1,6 км, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сельскохозяйственного производства;

с кадастровым номером <Данные изъяты> площадью 393 кв. м, расположенного по адресу: <Данные изъяты> муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство;

с кадастровым номером <Данные изъяты>, площадью 1373 кв. м, расположенного по адресу: <Данные изъяты>, примерно в 3,8 км по направлению на северо-запад от ориентира: пункт ГГС № <Данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <Данные изъяты> муниципальное образование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства на следующих условиях:

площадь частей земельных участков 1807 кв. м;

координаты поворотных точек границ сервитута земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

(1)

<Данные изъяты>

Координаты поворотных точек границ сервитута земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

(1)

<Данные изъяты>

Координаты поворотных точек границ сервитута земельного участка с кадастровым номером <Данные изъяты>:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

(1)

<Данные изъяты>

цель установления сервитута: для эксплуатации наземного объекта «Расширение системы магистральных нефтепроводов для обеспечения экспорта нефти через порт «Новороссийск» в объеме до 40 млн. тонн в год. МН «Куйбышев-Тихорецк» на участке «Самара-Зензеватка». Реконструкция». Линейная часть км 149,3 - км 176,7 на участке «Совхозная-Грачи»;

срок действия сервитута: 49 лет с момента государственной регистрации;

плата за сервитут – 1 840,02 рублей в год с учетом 239,00 руб. НДФЛ (13%).

Взыскать со ФИО1 в пользу акционерного общества «Транснефть-Приволга» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 апреля 2023 г.

Судья