РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года г. Павловский Посад
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ванеева С.У.,
при секретаре судебного заседания Горшкове Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1370/2023 по административному иску ООО "Интек" к УФССП России по МО, Начальнику отделения - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 о признании незаконным бездействием,-
УСТАНОВИЛ:
ООО "Интек" обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по МО, Начальнику отделения - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 о признании незаконным бездействием.
Административный истец представитель ООО "Интек" о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Административные ответчики представитель УФССП России по МО и Начальник отделения - старший судебный пристав Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 извещались надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, копию материалов исполнительного производства (должник ФИО2, взыскатель ООО "Интек") не представили, иск не оспорили, об отложении судебного заседания не просили.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, иск не оспорил, об отложении судебного заседания не просил.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов настоящего дела установлено, что 19.08.2022 административным истцом в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области было направлено Заявление о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2022 в отношении ФИО2 и оригинал исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 19 996, 8 руб.
Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено Павлово-Посадским РОСП ГУФССП по Московской области 31.08.2022.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», Заявление от 15.08.2022 г. и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 05.09.2022. Судебным приставом-исполнителем в срок не позднее 08.09.2022 должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В установленный законом срок ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца не поступало.
Согласно информации с официального сайта ФССП России до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО2 не возбуждено.
Таким образом, на протяжении данного периода с 08.09.2022 по настоящее время судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по выявлению имущества Должника и но исполнению требований исполнительного документа не проводились.
Данное бездействие нарушает права Административного истца как Взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению Административному истцу материального ущерба.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в реорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с 01.09.2022 по 24.04.2023).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Бездействие Начальника отдела - Старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 в порядке подчиненности не обжаловалось.
В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Таким образом, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления ООО "Интек" к УФССП России по МО, Начальнику отделения - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 о признании незаконным бездействием.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление ООО "Интек" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 01.09.2022 г. по 24.04.2023 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля и надзора за деятельностью должностных лиц Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области по соблюдению сроков возбуждения исполнительного производства (период оспариваемого бездействия с 01.09.2022 г. по 24.04.2023 г.).
Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 в течение 3 (трех) дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО2, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с 08.09.2022 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с 08.09.2022 г. по дату направления запросов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.
Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2023.
Председательствующий С.У. Ванеев