Решение по делу № 2-1183/2024 от 11.02.2025 - о возложении обязанности изъять жилое помещение и долю земельного участка, взыскании выкупной стоимости изымаемого имущества.

Дело №

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2024-001861-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Кулашкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Костромы о возложении обязанности изъять жилое помещение и долю земельного участка, взыскании выкупной стоимости изымаемого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу <...>. Согласно заключению межведомственной комиссии от 27.10.2017, многоквартирный дом, в котором проживала истец, был признан аварийным, подлежащим сносу и не пригодным для проживания. Постановлением Администрации г. Костромы №3128 от 30.11.2017 установлен срок отселения граждан из жилых помещений многоквартирного дома до 31.12.2020. Постановлением Администрации г. Костромы от 16.08.2021 срок расселения граждан продлен до 31.12.2026. При этом в указанных постановлениях не отражены основания, в соответствии с которыми внесены изменения, ухудшающие положение граждан. Данный срок истец считает не разумным и установленным не законно. 20.06.2021 дом сгорел, квартиры стали непригодными для жилья. После пожара специалистами ООО «Строительная лаборатория» произведено обследование строительных конструкций, согласно заключению от 16.09.2022, многоквартирный дом по адресу <адрес>, находится в аварийном состоянии и представляет угрозу для проживания в нем людей. Капитальный ремонт данного здания нецелесообразен с экономической точки зрения. На время принятия решения о демонтаже, рекомендовано ограничить доступ в аварийное здание, убрать свисающие элементы стропильной системы с чердачного перекрытия, территорию здания огородить забором для недопущения случайных лиц в зону возможного обрушения здания. 18.07.2022 собственниками жилых помещений было принято решение об отказе от сноса дома за счет собственных средств собственников, обращении в Администрацию г. Костромы с требованием согласно ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилых помещений и земельного участка, на котором расположен МКД, для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Истец обратилась в ЗАО «<данные изъяты>» за рыночной оценкой стоимости объекта недвижимости, выкупная цена согласно отчету от 23.08.2024 составила 4 645 487 руб. Затраты, понесенные истцом в результате оплаты стоимости отчета, составили 10 000 руб. Истец обратилась в Администрацию г. Костромы с досудебной претензией, которая оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного истец просила обязать ответчика изъять принадлежащие ей долю земельного участка и жилое помещение в аварийном многоквартирном доме по адресу <адрес>; взыскать выкупную стоимость изымаемого имущества в сумме 4 645 487 руб.; возместить ее расходы на проведение оценки и оплате госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что в результате выкупа, право на принадлежащее ей имущество перейдет к Администрации г. Костромы.

Представитель ответчика Администрации г. Костромы, третьего лица Управления муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Она пояснила, что обращение с данным иском преждевременно, поскольку не истек срок расселения граждан данного МКД.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области, просило о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Третьи лица Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, ООО «Заволжье», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, будучи извещенными надлежащим образом, в суд не прибыли, представителей не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как указано в ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из оснований принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, является принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ст. 15 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Как следует из положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, которые приводит суду. Оценка доказательств, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК, производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Многоквартирный дом с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1484 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирный дом. Жилой дом постройки пятидесятых годов прошлого века, представляет из себя двухэтажный восьми квартирный жилой дом.

По сведениям ЕГРН, собственником квартиры площадью 62 кв.м. по адресу <адрес> является ФИО1, запись о регистрации от 14.11.2006. По сведениям МКУ г. Костромы «ЦРГ» в жилом помещении с 2006 года по настоящее время зарегистрированы: ФИО1 (владелец), Л.А.С. (сын), Л.С.Е. (муж), Л.К.А. (внучка).

Согласно заключению межведомственной комиссии №38 от 27.10.2017, многоквартирный дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Костромы №3128 от 30.11.2017 признан необходимым снос указного МКД, срок отселения жителей из указанного дома установлен до 31.12.2020. Постановлением Администрации города Костромы от 21.08.2020 № 1590 срок отселения жителей из указанного дома продлен до 31.12.2025 года. Постановлением Администрации города Костромы № 1391 от 16.08.2021 срок отселения жителей из указанного дома продлен до 31.12.2026. В региональные или муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилья многоквартирный дом не включен.

Согласно справке Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Костромы УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области от 24.06.2021, в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу 20.06.2021 произошел пожар, в результате которого огнем была уничтожена кровля по всей площади дома, пострадала внутренняя отделка, потолочное перекрытие лестничной клетки 2 этажа, стены, обшивка потолка, все квартиры пролиты водой.

В соответствии с отчетом № 402 от 16.09.2022 об определении технического состояния строительных конструкций МКД, расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, выполненным специалистами ООО «Строительная лаборатория», ввиду физического и морального износа строительных конструкций, а также произошедшего в 2021 году пожара, МКД по адресу <адрес>, находится в аварийном состоянии и представляет угрозу для проживания в нем людей. Капитальный ремонт здания нецелесообразен с экономической точки зрения. Требуется незамедлительно принять решение о демонтаже МКД. Рекомендовано ограничить доступ в аварийное здание, на время принятия решения о его демонтаже; убрать свисающие элементы стропильной системы с чердачного перекрытия; территорию здания огородить забором для недопущения случайных лиц в зону возможного несанкционированного обрушения здания.

18.07.2022 собственниками было инициировано общее собрание, на котором было принято решение об отказе от сноса дома за счет собственных средств и изъятии жилых помещений в указанном доме для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно отчету об оценке № 199/24 ЗАО «Аудит – Центр», на дату проведения оценки 23.08.2024, выкупная цена объекта недвижимости – квартиры по адресу <адрес>, определена в размере 4 645 487 руб.

Решениями Дмитровского районного суда г. Костромы от 31.01.2024, 20.11.2024 удовлетворены иски собственников других квартир данного многоквартирного дома, на Администрацию г. Костромы была возложена обязанность по изъятию жилых помещений с выплатой возмещения за изымаемое имущество.

Довод истца о нахождения многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, на протяжении нескольких лет в аварийном, не пригодном для проживания состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью граждан, подтвержден материалами дела, представителем ответчика не оспаривался.

Принимая во внимание признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, состояние многоквартирного дома, предоставляющего угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие на протяжении длительного времени со стороны ответчика каких-либо действий, направленных на изъятие земельного участка под многоквартирным домом, при неоднократном немотивированном продлении сроков отселения граждан, у истца имеется право требования взыскания выкупной стоимости жилого помещения и доли общего имущества, в которому отнесен земельный участок, пропорционально площади жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения и части земельного участка определена ЗАО «Аудит – Центр», подробные пояснения по этому поводу дала в судебном заседании В.А.А. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной оценки, ответчиком представлено не было, ходатайства о назначении по делу экспертизы не заявлено, несмотря на неоднократные разъяснения суда. Оснований не принимать отчет ЗАО «<данные изъяты>» суд не усматривает.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, расходы истца по оплате услуг ЗАО «Аудит-Центр» в размере 10 000 руб. суд полагает необходимыми, и подлежащими возмещению ответчиком. Без несения данных расходов, истец не могла определить цену иска, сформулировать исковые требования, получить судебную защиту. Расходы истца по оплате госпошлины, ответчиком возмещению не подлежат в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить, возложить на Администрацию г. Костромы (ИНН <***>) обязанность изъять у ФИО1 (СНИЛС №) в пользу муниципального образования земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1484 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования многоквартирный дом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 62 кв.м., расположенное по адресу <адрес>

Взыскать с Администрации г. Костромы (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) возмещение за изымаемое имущество в размере 4 645 487 руб., в счет возмещения расходов по оценке 10 000 руб., а всего 4 655 487 (Четыре миллиона шестьсот пятьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят семь) руб.

После выплаты указанной денежной компенсации, право собственности ФИО1 подлежит прекращению, с возникновением права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья - И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ