Решение по делу № 2А-1465/2023 от 16.02.2023

Дело №а-1465/2023

Поступило в суд 16.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

16 февраля 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Судьи Ахметьяновой Л.Н.,

при секретаре Гаспарян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций, восстановлении срока для обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратился с исковыми требованиями о взыскании с административного ответчика финансовых санкций в размере 6 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, восстановлении пропущенного срока.

В обоснование указано, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, страховщик обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения. Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №п от ДД.ММ.ГГГГ «Сведения о застрахованных лицах». По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений. УПФР составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем УПФР вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ, в котором ФИО1 было предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 6 000 руб. С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику были направлены требования для добровольной уплаты финансовых санкций, которые остались без исполнения. Административный истец также указывает, что по причине реорганизации органов ПФР и формировании новых отделов, отвечающих за подготовку пакетов документов и их передачу для дальнейшего взыскания финансовых санкций, ОПФР был пропущен срок подачи искового заявления по данному страхователю.

Представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении, согласился, возражений не представил, пояснив, что готов оплатить штраф.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав представленные суда документы, суд приходит к следующему.

На основании статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ (далее - Закона N 27-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 указанного федерального закона обязана представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения для ведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ответчиком были представлены сведения в отношении четырех застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ УПФР был составлен акт о выявленном правонарушении № в отношении ФИО1, в связи с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, за отчетный период – май 2020 года, учитывая, что данные сведения были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), который был направлен в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования №, размер финансовой санкции составил 2 000 руб. (л.д.28), которое было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесено требование об уплате финансовой санкции на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате финансовой санкции в размере 2 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР был составлен акт о выявленном правонарушении № в отношении ФИО1, в связи с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что данные сведения были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования №, размер финансовой санкции составил 2 000 руб. (л.д.8), которое было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесено требование об уплате финансовой санкции на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате финансовой санкции в размере 2 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12)

ДД.ММ.ГГГГ УПФР был составлен акт о выявленном правонарушении № в отношении ФИО1, в связи с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, за отчетный период – апрель 2020 года, учитывая, что данные сведения были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования №, размер финансовой санкции составил 2 000 руб. (л.д.17), которое было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени требования административного истца об уплате финансовых санкций ФИО1 не исполнены.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом срок для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке Законом N 27-ФЗ не был прямо определен (до вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В соответствии с ФЗ N 237-ФЗ от 20.07.2020 «О внесении изменений в статью 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для уплаты финансовой санкции в размере 2 000 руб. (л.д. 31)

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для ля уплаты финансовой санкции в размере 2 000 руб. (л.д. 12)

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для ля уплаты финансовой санкции в размере 2 000 руб. (л.д. 21)

Сумма санкции превысила 3 000 руб. после выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган был вправе обратиться в суд в течение шести месяцев после этой даты, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Оценивая обоснованность данного ходатайства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец не представил суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с иском в течение шести месяцев.

Несоблюдение установленных сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1465/2023 Кировского районного суда г.Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0030-01-2022-006646-15).

По состоянию на 27.02.2023 решение не вступило в законную силу.