РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.
при секретаре Софоновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-773/2023 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд к Администрации г.о.Сызрань, ФИО2 с вышеназванным иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью * * * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью * * *.м., расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка площадью * * * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в следующих координатах:
№ точки Х Y
________________________________________________
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
В обоснование иска истец указал, что является членом СНТСН «Радость» (ОГРН № ***), имеет в пользовании земельный участок площадью * * * кв.м., по адресу: <адрес>). Данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, расположен в кадастровом квартале № ***
Решением исполнительного комитета Сызранского совета народных депутатов от <дата> «Об изъятии и отводе земель» заводу «Пластик» передан земельный участок площадью 2 га под коллективное садоводство рабочих служащих.
<дата> зарегистрировано СНТСН «Радость». Осуществлена постановка на учете в налоговом органе.
На основании решения Президиума комитета профсоюза п/о «Пластик» от 1988 года, истец включен в состав садоводческого товарищества завода п/о «Пластик», которое в последующем было переименовано в садоводческое товарищество «Радость», после чего истцу был предоставлен спорный земельный участок.
Решением общего собрания членов СНТСН «Радость» от <дата> истец был включен в состав членов СНТСН «Радость» и за ним был закреплен земельный участок № *** площадью * * * кв.м., что подтверждается справкой, выданной председателем правления СНТСН «Радость» ФИО6
Указал, что с 1988 года пользуется спорным земельным участком, регулярно оплачивает членские взносы.
В настоящее время намерен оформить право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> истцу отказано в предварительном согласовании предоставлении в собственность спорного земельного участка, на основании п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку не допускается предоставление земельного участка на заявленном виде права.
Полагает, что спорный земельный участок соответствует всем требованиям, указанных в п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, истец обратился в суд.
Истец указал, что в ходе проведения кадастровых работ по спорному земельному участку, было установлено, что на том месте, где фактически находится образуемый земельный участок, согласно сведений ЕГРН находится земельный участок с кадастровым номером № *** по адресу: <адрес> что не соответствует действительности, то есть была допущена ошибка. Правообладателем указанного земельного участка является ФИО2, право собственности за которым зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области <дата>.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № *** внесены в ЕГРН как ранее учтенные. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Фактически данный земельный участок расположен в другом месте и не имеет общих границ с образуемым участком.
Полагает, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № *** установлены не были, координаты границ участка являются неверными, то из ЕГРН подлежат исключению сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***.
В судебное заседание истец – ФИО1 и его представитель в лице адвоката Дерягиной О.В. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань и третьего лица – Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, по имеющимся в деле документам.
В судебное заседание ответчик – ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования признает в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица – СНТСН «Радость» в лице председателя ФИО6 не явился, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования ФИО1 поддерживает.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица – филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представил.
В судебное заседание представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрани по доверенности ФИО7 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, поддерживает позицию Администрации г.о. Сызрань.
В судебное заседание представитель третьего лица – ООО «Стандарт» не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Стандарт».
Проверив дело, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.
Исходя из ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О кадастровой деятельности", Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что Распоряжением исполкома Сызранского городского совета народных депутатов от <дата> № ***-р на баланс <адрес> приняты земельные участки, ранее отведенные в установленном порядке под коллективные сады, в том числе завода «Пластик».
Установлено также, что на заседании профкома п/о «Пластик» от <дата> № *** было принято решение об утверждении решения о создании садоводческого товарищества «Радость» р-н Уваровка.
<дата> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического - СНТСН «Радость» (ИНН/КПП № ***), что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 63 № ***.
Согласно п. 1. Уставу СНТСН «Радость», утвержденного внеочередным общим собранием членов СНТСН «Радость», протокол № *** от 16.12.2018г., СНТСН «Радость» является правопреемником Садового Товарищества (СТ) «Радость», созданного при заводе «ПЛАСТИК» в 1988г. на выделенных решением Исполкома Сызранского районного совета народных депутатов от <дата>. № *** землях колхоза имени Ленина в размере 14,7 (11,2+3,5)га под коллективное садоводство, переданных на баланс <адрес> на основании Распоряжения Исполкома Сызранского городского совета народных депутатов № ***-р от <дата> (Передаточный акт б/н от <дата>).
Количество садовых участков – * * *. Члены СТ «Радость» согласно реестра членов товарищества, утвержденного Общим собранием № *** от <дата>, приняты членами СНТСН «Радость».
Место нахождения СНТСН: Самарская область, г. Сызрань, Юго-западный район. Кадастровый квартал № ***п. 3 Устава).
В списках дачного кооператива «Радость» <дата>, под номером * * * значится – ФИО1.
Судом установлено, что ФИО1 с июля 1988г. является членом СНТСН «Радость», что подтверждается членской книжкой садовода, справкой председателя правления СНТСН «Радость» от 2022г.
Согласно справке председателя правления СНТСН «Радость» от 2022г., решением Общества собрания членов Товарищества № *** орт <дата> земельный участок № *** (по новой схеме, утвержденной Администрацией г.о. Сызрань от <дата>) старый № ***, площадью 5 соток, расположенный на территории Товарищества СНТСН «Радость» закреплен за ФИО1 для оформления права собственности,
Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратился в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.
Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать, по причине несоответствия испрашиваемого земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.01.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:
- земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.01.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.
Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, что подтверждается справкой председателя СНТСН «Радость» от 2022г.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка: ЗУ 1 на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что фактическая площадь указанного выше земельного участка, составляет * * * кв.м. По периметру граница закреплена объектами искусственного происхождения (существующие заборы, стены нежилых строений). При нанесении уточненных координат земельного участка: ЗУ1на кадастровую основу (кадастровый план территории КУВИ-№ *** от <дата>) было установлено, что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО2 Фактически границы смежных земельных участков не нарушены.
Согласно схемы границ земельного участка СНТСН «Радость» земельный участок ФИО1 находится в границах земельного участка площадью * * * кв.м., предоставленного садоводческому товариществу «Радость», данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата> №КУВИ-№ ***.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата> №КУВИ-№ *** в Едином государственном реестре прав недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью * * *.м., расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № *** фактически не имеет общих границ с образуемым земельным участком условный № ***, однако содержащиеся в кадастре недвижимости ЕГРН сведения о местоположении границ вышеуказанного земельного участка, не соответствуют фактическому местонахождению земельного участка, что является препятствием для установления границ образуемого земельного участка находящегося в пользовании истца и дальнейшей постановке его на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью * * * кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежат исключению из ЕГРН, поскольку фактическое местонахождение земельного участка не соответствует описанию местоположения границ этого участка в ЕГРН, внесенных при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенном земельном участке.
При этом суд учитывает, что исключение сведений о местоположении границ вышеуказанного земельного участка не станет в дальнейшем препятствием к закреплению правообладателем в ЕГРН сведений о них по фактически сложившемуся порядку.
Согласно схемы расположения спорного земельного участка, участок истца, условный № ***, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие координаты:
№ точки Х Y
________________________________________________
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Радость» до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.
Как было указано выше, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Вместе с тем, суд полагает, что спорный земельный участок соответствует в совокупности всем требованиям, указанным в п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно:
земельный массив, в который входит испрашиваемый земельный участок, был выделен для садоводства СТ «Радость» до введения в действие Земельного Кодекса РФ и вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
решением внеочередного общего собрания членов СНТСН «Радость» от <дата> № *** земельный участок № ***, расположенный по адресу: <адрес> закреплен за ФИО1
земельный участок находиться в территории СНТСН «Радость», в зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) и не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Более того, отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью * * * кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границ между владельцами смежных земельных участков отсутствует, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка удовлетворить, установить границы земельного участка площадью * * * кв.м., местоположение: <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО8
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью * * * кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1, <дата> года рождения (* * *) право собственности на земельный участок площадью * * * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО8 в следующих координатах характерных точек:
№ точки Х Y
________________________________________________
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
№ ***
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.
Судья: Сорокина О.А.