УИД: 92RS0002-01-2022-005565-09

Дело № 2-1631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при секретаре судебного заседания Пазлиевой К.А.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивировал тем, что является инвалидом с детства, в настоящее время присвоена вторая группа инвалидности бессрочно. 11.06.2021 года окончил ГБСОУ город Севастополя «Общеобразовательная школа-интернат № 1», по достижении совершеннолетия принят на воинский учет. Указал, что с декабря 2011 года постоянно проживает на территории города Севастополя. В собственности либо в пользовании на условиях договора социального найма жилого помещения не имеет. Уведомлением от 03.10.2022 года ему отказано в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Просит признать решение Департамента капитального строительства г. Севастополя от 03.09.2022 года № 1154-р/2022 об отказе в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя; возложении обязанности поставить ФИО1, 22.08.2022 года на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что требование о предоставлении свидетельства в отношении матери является незаконным, при этом истец согласен, что заверенная копия решения суда с отметкой о вступлении в законную силу не была предоставлена.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы бессрочно.

Установлено, что 03.10.2022 года Департаментом капитального строительства города Севастополя вынесено уведомление об отказе ФИО1 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для отказа в принятии на учет послужило то что, заявителем не предоставлены документы, указанные в подпункте 5 пункта 15.1, подпункта 6 пункта 15.1 Административного регламента, ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4).

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются, в частности, граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 129-а/2016 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги указан в п. 15 Регламента.

В соответствии с подпунктом 5, 6 пунктом 15.1 Административного регламента для предоставления государственной услуги, в том числе необходимо предоставить: документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении (предоставляются в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния); документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, для граждан, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 2 настоящего Административного регламента: сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи с указанием ФИО, степени родства, даты рождения граждан, технических характеристик жилого помещения и принадлежности жилого помещения (срок действия 30 дней с даты выдачи), судебное решение, а также документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства в городе Севастополе, выданные до 18.03.2014.

Пунктом 18 Административного регламента установлено, что не предоставление заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является основанием для отказа в приеме документов.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что факт проживания истца на территории города Севастополя более десяти лет установлен вступивши в законную силу решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 12.07.2022 года по гражданскому делу № 2-2718/2022.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии нуждаемости в улучшении жилищных условий и признания инвалидов нуждающимися в предоставлении жилых помещений Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не определены и содержатся в Жилищном кодексе РФ.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда установлен факт проживания истца на территории города Севастополя более 10 лет, на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях заявитель подавал в отношении себя, оснований для отказа в принятии в ответчика не имелось.

В данном случае Департаментом правомерно указано на необходимость предоставления заверенной копии решения суда с отметкой о вступлении решения в законную силу, однако, требования о предоставлении свидетельства о рождении, которое было представлено, справки о регистрации брака ФИО1, которая не являлась заявителем и вопрос о ее постановке на учет не ставился, нельзя признать законными.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Департамента капитального строительства города Севастополя вынесенное на основании распоряжения от 03.09.2022 года № 1154-р/2022 незаконным.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет граждан в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 19 апреля 2023 года.

Судья (подпись) И.Г. Блейз

Копия верна судья